Конституційне право України

Питання з основам конституційного права Украины.

1. Історія конституційного законодавства надають у Украине.

У князівський період українському народові у відсутності власного писаного закону конституційного характеру. Найзначнішим пам’ятником, що зберіг давні норми права, була «Російська щоправда» (термін «щоправда» тут означає закон). Державне пристрій Русі-України мало все передумови до створення представницьких структур. Тодішнє віче функціонувало як зборів громадян міста, землі. Віче приймало рішення, часом вибиралися князі та із нею укладалися договори (так званий ряд). Це був зачатки української конституции.

На українських теренах періоду Литовсько-руської епохи діяв Литовський статут (1588 рік). То справді був правової документ, переважав тодішні західноєвропейські кодекси. Він мав силу законом і в Козацької державі, де збереглися елементи колективізму, рівності, справедливості, виборності органів прокуратури та т.п.

На такий грунті зросла постать Богдану Хмельницькому, що мав широку програму становлення української государственности.

Після смерті Б. Хмельницького отримати автономію Україні вдалося, проте ідея незалежності не залишала українських діячів. Першої Конституцією України у європейському розумінні стали «Пакти і положень Конституції законів і вільностей Війська Запорозького», написані гетьманом України Пилипом Орликом і взяті 5 квітня 1710 года.

Конституція Пилип Орлик складалася з преамбули і 16 параграфів. У преамбулі схематично викладено історію Війська Запорозького, обгрунтоване природне декларація про власне государство.

Конституція виходила з ідеї розподілу влади на законодавчу, виконавчу, судебную.

Законодавча влада належала Раді, де були полковники зі своїми старшиною, сотники, генеральні радники від усіх полків і посли від Низового Війська Запорожского.

Рада мала збиратися тричі на рік — на Різдво, Великдень і Покрова.

Суд також мав би діяти незалежно, оскільки гетьман «не повинен карати сам».

Ця Конституція діяла на Правобережній Україні до 1714 року. Вона заклала основні засади республіканської форми управління, але будь-коли було запроваджено державному масштабе.

Важливу роль розвитку українського конституціоналізму зіграло Кирилломефодиевское суспільство (1846—1847 роки). Його програмний документ — «Книжка буття українського народу, чи Закон Божий» — розробляв модель суспільства, яке базувалося за принципами волі народів і федералізму. Пропонувалося створення слов’янського союзу, у якому головне місце посідала Украина.

Творцем першого конституційного проекту, приближавшегося до європейським: зразкам, був же Михайло Драгоманов. Леонід обстоював федералізм з максимальної децентралізацією і самоврядуванням громад і областей.

У 1917 року була створена Центральна Рада. У I і II Універсалах проголошена автономія України, а Ш Універсал проголошував Українську Народну Республіку. У 1918 року IV Універсал проголосив повну самостійність і Украины.

Проект конституції під назвою «Статут про державному устрої, права і вольності УНР» було розроблено й прийнято на засіданні Центральної Ради 29 квітня 1918 року, але у того самого дня Центральна Раду було розігнано, і розроблений документ ні опубликован.

Заслуговує на увагу також Тимчасовий Основний Закон Західно-Української Народної Республіки, схвалений у Львові 1918 году.

Радянська влада України хотіла юридично підтвердити свою відданість державної незалежності. У 19-му році прийнята перша Конституція УРСР. За зразок узята Конституція РРФСР 1918 року. У зв’язку з створенням СРСР прийнята конституція СРСР. Відповідні зміни були внесено й у Конституцію УССР.

У 1936 року у СРСР було прийнята «сталінська» Конституція. Під її впливом наступного року затверджена Конституція УРСР. Тут містилися положення про політичної та економічної основі держави, декларувалися політичні правничий та свободи, але практично вони грубо нарушались.

У червні 1978 року Рада УРСР прийняв чергову Конституцію УРСР, що містила багато ідеологічних нашарувань. Стаття 6 Конституції закріплювала роль Комуністичної партії як ядра політичної системи. Були записані нові права — вплинув на вибір професії, на житлі і т.п., але вони були реализованы.

1 РОЗВИТОК КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ ЗА УМОВ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Політико-правової базою унезалежнення України почали такі нормативно-правові документи: Декларація про державному суверенітет (16 липня 1990 року), Акт про незалежності України (24 серпня 1991 р.), закон України від 12 вересня 1991 р. «Про правонаступництво України», концепція нової редакції Конституції України, схвалена Верховною Радою України (19 червня 1991 р.), проект Конституції, який обговорювалося народом з 15 липня по 1 грудня 1992 р. Остання стадія цього етапу пов’язані з Постановою Верховної Ради України від 10 листопада 1994 р. «Про склад комісія з розробки нової редакції Конституції України (Конституційної комиссии)».

У 1992 року, потім у 1993 року на всенародне обговорення були винесені проекти українській конституції. Ці проекти відмовлялися Основним Законом. Назріло конституційну кризу. Як вихід із нього на червні 1995 року полягає Конституційний договір між Верховної Радою й Президентом України «Про основні принципи організації та функціонування державної влади місцевого самоврядування Україні до прийняття нової редакції Конституції України». У цілому нині Конституційний договір, попри тимчасовість, сприяв створенню нової редакції Конституції Украины.

Ухваленню Конституції передували зміни і Конституції Українською РСР, призупинення дії низки її глав і регулюючі деякі конституційні відносини поточним законодательством.

2 квітня 1996 р. Верховна Рада прийняв рішення про включення до порядку денного дня пленарних засідань обговорення проекту українській конституції. 17 квітня почалося його перше читання. 19 квітня прийняте рішення необхідності освіти Часовий спеціальну комісію з доопрацюванні проекту Конституції, що була освічена 5 травня. 28 травня почалося розгляд проекту, а 4 червня проект було ухвалено повторному першому читанні. До ухваленого першому читанні проекту надійшло тільки від суб'єктів законодавчої ініціативи 5680 пропозицій, заяв і коментарів поправок.

19 червня почалося друге читання, а 28 червня 1996 р. о 9-й годин 18 хвилин ранку Конституцію України кваліфікованим більшістю голосів (315 депутатів) була принята.

Конституцію України має чітку структуру. Воно складається з преамбули (вступу), більшості, що з 14 розділів (161 стаття), перехідних положень (15-й розділ, поділений на 14 статей). Стиль, яким написана вітчизняна Конституція, суворо документальний, заснований на загальнодоступному слововживанні і щодо простих формулюваннях. Лише преамбула написана високим стилем, покликаним надати певне емоційний вплив. Преамбула українській конституції включає усвідомлення Верховною Радою відповідальності перед власним сумлінням, попередніми, нинішнім і прийдешніми поколіннями. 2. Джерела і системи конституційного права.

3. Конституційно-правові норми й стосунку встановлення", «складання». Конституція — це система правових норм, мають вищу юридичної чинності й що регулюють відносини між людиною та громадськістю, з одного боку, і державою, з іншого, і навіть основи організації та побудови самого держави. Конституція закріплює державний і громадське пристрій, права, свободи людини і громадянина, форми прямого народовладдя, організацію державної влади місцевого самоврядування, територіальний устрій та інші складові держави і. Вища юридична сила конституції у тому, що її норми завжди мають перевага над положеннями законів та інших нормативних актів. Усі нормативні акти мають приймати відповідно до процедури, передбаченої конституцією. Будь-який акт, неконституційний сутнісно чи з формі, повинен визнаватися недійсним. Конституція нашої країни, як будь-який інший закон, поруч із юридичної має і соціально-політичну сутність. Ця сутність у тому, що Конституція є своєрідною громадським договором (безперечно, над юридичному значенні поняття договір), у якому узгоджені політичні інтересів різних частин суспільства. Кожна така частина — громадський клас, соціальна верства, політичну партію, національна чи територіальна спільність має соціально-політичні інтереси. Ступінь узгодження цих інтересів проявилася у Конституції України від 28 червня 1996 року. Ця Конституція стала результатом компромісу між законодавчої і виконавчої владою, між парламентом і главою держави. У той самий час, нова Конституція нашої країни чітко й однозначно слід за захисту державної незалежності України та закріплює правові основи щодо бік створення демократичного правової держави, заснованого на ринкових відносин, стверджує цінності громадянського суспільства. Конституцію України має такі соціальні функції. 1. Юридична функція. Конституція — це основний закон, закон законів. Вона — головне джерело права нашої країни, основа всієї системи правовим регулюванням громадських взаємин у Україні. 2. Політична функція. Конституція — це правова основа політичною системою. Усі політичні сили діють з урахуванням единообразных правил, визначених у Конституції. 3. Ідеологічна функція. Конституція як найавторитетніший закон звертається до загальновизнаним цінностям (прав людини, власність, сім'я, демократія, законність, патріотизм та інших.) і переконує, виховує людини у дусі поваги цих цінностей, спрямовує вимушені їх збереження та дотримання. 4. У конституційному праві як правову базу національного законодательства.

України До. лад — це юрид. орг-ция общ-ного і гос-ного ладу, политикоправової фундамент формування гр-кого общ-ва і основам правової д-ви, ср-ва забезпечення пріоритету права і свободи чоловіки й гр-на щодо будь-яких других коллективно-субъективных прав. К-ционный лад У-ны представл. собою систему товариств. отнош,. які передбачає, регул. і охороняє її К-ция, тобто порядок, що встановлює її Засн. З-н в гос-ве і общ-ве. Загальновизнаними складовими конституційного ладу є основи гос-ного і общест. ладу, к-ционный статус людини і громадянина, форми прямого народовладдя, орг-ция гос-ной влади й місцевого самоврядування і титул їх органів, територіальний лад та інші інституції д-ви і общ-ва. Першочергове значення К-ция У-ны, як і к-ции більшості країн світу, надає закріплення к-ционных основ гос-ного і общ-ного ладу. 1. К-ция, як осн. зон д-ви, закріплює відносини, що визначають побудова, будова та функціонування д-ви як орг-ции політ. влади. До їм ставляться відносини, що складаються по поводу:

. форми гос-ного правления,.

. політичного режима,.

. гос-ного устройства,.

. використання атрибутів і символів д-ви. 5. Громадянин як суб'єкт конституційного права Конституційно-правовий статус особистості Україні. Демократичний характер нової редакції Конституції випливає тільки з принципів конституційного ладу, але й норм, визначальних правове становище особистості, встановлених у другому розділі Конституції «Права, волі народів і обов’язки людини і громадянина». Цей поділ одна із ключових у Конституції, оскільки одне з основ правової державності — ідея затвердження і права і свободи людини. Правове положення особистості — цей складний поняття, у тому числі правове стан особистості, загальну правоздатність, політико-правові принципи, права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, і навіть гарантії реалізації та питаннями захисту прав, свобод і управлінських обов’язків людини і громадянина. Основою правового становища особистості виступають права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, що утворюють правової статус особистості. Ядром правового статусу особистості, у цілому, правового становища особистості є конституційного статусу особистості. Цим поняттям охоплюють сукупність закріплених у Конституції прав, свобод і управлінських обов’язків особистості. Обсяг права і свободи, якими то вона може користуватися у державі, а також обсяг покладених нею обов’язків, перебувають у прямій залежність від його правового стану, що слугує передумовою інших елементів правового становища особистості. Правове (громадянське) стан особистості відбиває приналежність особи до громадянства України, або приналежність особи до громадянству іншого держави або неналежність особи як до громадянства України, і до громадянству будь-якої держави (обличчя без громадянства). Відомі також інші правові (цивільні) стану. Громадянство — це стійка правова зв’язок особи із державою, що виражається разом їх взаємних прав, обов’язків та поглибленням взаємної відповідальності. Держава визнає й гарантує правничий та свободи людини, захищає і покровительствує йому по закордонах. Громадянин дотримується закони та розпорядження держави, виконує встановлені ним обов’язки. Громадянство України регулюється Конституцією, Закон України «Про громадянство України» і прийнятих у відповідність до ними іншими нормативноправовими актами. Право на громадянство є невід'ємною правом людини. Конституція встановлює, що громадянина України може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство, може бути виселений межі України або видано іншій державі. Україна гарантує догляд та захист своїм громадянам, які є до її пределами.

6. Міжнародні правові акти про права человека.

Право людини — це гарантоване законом і забезпечене державою можливість поведінки особи, а «свобода область людської поведінки, у якому гос-во зобов’язана втручатися. У світі більшість держав характерно певне збіг поглядів те що, які права мали бути зацікавленими представленны індивідом, і закріплені в національних законах. Международноправові зобов’язання, розвиваючі і конкретизирующие принцип поваги прав людини становить зміст міжнародних стандартів у сфері прав человека. Существуют такі міжнародні акти прав людини: загальна декларація правами людини 1948 г./ООН/; Декларація прав осіб які належать до нац. чи етнічним, релігійною освітою й мовним меньшинствам/1992г./; декларації у захисту усіх фізичних осіб ось тортур та ін. жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів звернення чи покарання /1975 р./; Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних правах; міжнародний пакт.

7. Система основних права і свободи людини. Громадянські і політичні права 8. Гарантія права і свободи людини Див. Розділ 2 українській конституції. Терміни «права», «свободи» і «обяз-ты» вживаються у національному праве різних країн світу, зокрема. й у укр. праве. Їм приділяється велика увагу К-ции У-ны й у ін. законодат. актах майже всіх галузей права Уны (К-ционное, админ., сімейне право тощо.). Права і свободи гр-на закріплені в міжнародному праве як загальновизнаних стандартів, к-рые перебувають у междунар. угодах і пактах. Де гр-нин не перебував, он перебуває під захистом сообщ-ва, свого д-ви і д-ви, де он перебуває. Гос-во через свої з-ны закріплює права і свободи гр-ан відтак вони явл. фундаментальними. Права і свободи гр-на і чел-ка-это забезпечені К-цией та інших. с-нами У-ны возм-ты мати, володіти, користуватися й розпоряджатися эконом-кими, політ., культурними та інших. соціальними цінностями, благами; користуватися свободою діянь П. Лазаренка та поведінки у межах с-на. Права і свободи гр-на, закріплені к-цией (ст. 22), не явл. исчерпаемыми, вони можуть скасовані. Виходячи з утримання К-ции У-ны, осн. права і свободи гр-на і чел-ка класифікуються із таких ознаками: гражд-кие, політичні, економічні, соціальні, культурні права і свободи. Це осн. К-ционные права гр-на. Вони конкретизуються, детализируются в законодавчі акти, к-рыми встановлюються засоби захисту таких прав. Зміст К-ционных обяз-тей становлять загальні вимоги общ-ва і д-ви до людини і гр-на у сфері соціальної дійсності. К-ционные обяз-ваце разновид юрид. обяз-в, під к-рыми мається на увазі продиктована задовом мера необхідного, обов’язкового поведінки чел-ка. К-ционные обяз-ты визначають обов’язкове (бажане) всім гр-ан і общ-ва поведінка чел-ка і гр-на в гос-но-правовой та соціальній сферах. Їх зміст становлять Доционные норми, узагальнені з позицій міжнародно-правових актів і принципів загальнолюдської моралі. 9. Поняття громадянства Громадянин — людина, узятий у його співвідношенні з гос-вом, політичної владою на общ-ве і Законом України, заснованому на государственно-правовом визнання конкретного індивіда носієм суб'єктивних правий і юрид. обов’язків. Право на громадянство є невід'ємною правом людини. Громадянин України ні то, можливо позбавлений громадянства чи права змінити громадянство. Громадяни незалежно від підстав і близько придбання громадянства України рівні конституційними правами і волі народів і є рівними перед законом. Українську державу гарантує і захищає конституційними правами і свободи — своїх громадян, і забезпечує виконання ними обов’язків перед суспільством. Громадянство України визначає постійний правової зв’язок обличчя і української держави, яке віднаходить своє прояв у тому взаємних права й обов’язки. Право на громадянство є невід'ємною правом людини. ГромадянинУкраини може бути позбавлений громадянства чи права змінити громадянство. Громадяни незалежно від підстав і близько отримати громадянство України рівні конституційними правами і свободи тає рівними перед законом. Українську державу гарантує і захищає конституційні права і свободи своїх громадян, і забезпечує виконання ними обов’язки перед суспільством. 10. Одержання громадянства України Стаття 2. Належність до громадянства України Громадянами України є: 1) всіх громадян колишнього СРСР, котрі з момент проголошення незалежної України (24 серпня 1991 року) постійно мешкали на території України; 2) особи, котрі з момент набрання чинності закону України «Про громадянство України» 3 листопада 1991 року) постійно мешкали України, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і «соціального походження, майнового становища, місце проживання, мовних чи інших ознак і який не є громадянами інших держав; 3) особи, народжені або які проживали території України, а також їхніх нащадки (діти, онуки), якщо на 13 листопада 1991 року поза межами України, не перебувають у громадянство інших держав і по 31 грудня 1999 подали позов у встановленому справжнім Законом порядку заяву про визначення свою належність громадянства України; 4) особи, які отримали громадянство України у відповідність до справжнім Законом. Стаття 11. Підстави придбання громадянства України Громадянство України купується: 1) з народження; 2) з походження; 3) шляхом прийняття у громадянство України; 4) шляхом відновлення у громадянство України; 5) інших підставах, передбачених справжнім Законом; 6) на підставах, передбачених міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Стаття 16. Ухвалення рішень у громадянство України Іноземці й обличчя без громадянства може бути з їхньої клопотанням ухвалюватимуть у громадянство України. Умовами прийняття у громадянство України є: 1) визнання і виконання Конституції України та Законів України; 2) не перебування на іноземному громадянство; 3) безупинне проживання на засадах території України в протягом останніх п’яти. Це не поширюється до осіб, які виявили бажання стати громадянами України, за умови, якщо вони народилися чи довели, хоча один із їхніх батьків, дідусь чи бабуся народилися її території; 4) володіння українською мовою обсягом, достатньому для спілкування; 5) наявність законних джерел існування. Положення абзацу першого пункту 3, пунктів 4, 5 частині другій справжньої статті можуть враховуватися у виняткових випадках по .рішенню Президента України щодо осіб, мають видатні заслуги перед Україною або якщо їх ухвалення в громадянство України являє державний інтерес для України. Після закінчення дії пункту 3 статті 2 даного Закону громадянство України купується .особами, у яких він поширюється, гаразд, встановленому статтею 16, не враховуючи положень абзацу першого пункту 3 і пункту 4 частині другій цієї статті. Положення абзацу першого пункту 3 і пункту 4 частині другій цієї статті не поширюються до осіб, одружених з громадянами України. У громадянство України ні приймаються особи: 1) які вчинили злочини проти людства чи які здійснювали геноцид або які вчинили злочини до держави чи тяжкі злочину проти особистості; 2) засуджені до позбавлення волі до зняття судимості; 3) які під слідством або уникаючі покарання або котрі вчинили злочин біля іншої іноземної держави; 4) що перебувають у військової служби, в службі безпеки, в правоохоронні органи, органах юстиції чи органах державної влади іноземної держави. 11. Призупинення громадянства України Розділ III. ПРИПИНЕННЯ ГРОМАДЯНСТВА УКРАЇНИ Стаття 18. Підстави припинення громадянства України Громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України, згоду на обов’язковість яких надано Верховної РадойУкраини. Ст. 19. Вихід із громадянства України Вихід із громадянства України здійснюється за клопотанням особи. У виході з громадянства України можуть відмовити, коли особа, що порушило клопотання в виході, має виконані зобов’язання перед державою чи майнові зобов’язання, із якими пов’язані інтереси юридичних чи фізичних осіб території України, або якщо вихід із громадянства призведе до статусу особи без громадянства. Стаття 20. Втрата громадянства України Громадянство України втрачається: 1) якщо громадянина України добровільно придбав громадянства інший держави; 2) внаслідок запровадження особи на військову службу, до служби безпеки, правоохоронні органи, органи юстиції чи органи структурі державної влади іноземної держави без згоди те що державні органи Україніту над наданням відповідних органів України; 3) якщо громадянство України придбано внаслідок надання завідомо неправдивих відомостей чи фальшивих документів; 4) коли особа, яке перебуває поза України, стала без поважних причин на консульський облік протягом семирічного віку. Поважними причинами вважаються: відсутність дипломатичних представництв чи консульських установ України у країні постійного проживання, тривала хвороба, військові дії та інші ситуації надзвичайного характеру. За громадянином України ні визнається належність до іноземного громадянства до ухвалення рішення в втрату громадянства України. 12. Порядок розгляду заяв з питань громадянства Украины.

Виконання і оскарження рішень із питань громадянства Стаття 31. Порядок надання заявлено з питань громадянства України Заяви з питань громадянства, скріплені підписом заявника з зазначенням дати складання, в письмовій формах направляються під назвою президента України через органи внутрішніх справ за місцем постійного проживання заявників, а особами, які постійно мешкають по закордонах, — через відповідні дипломатичні представництва чи консульські заклади України. Стаття 32. Форма заявлений з питань громадянства Клопотання з питань громадянства розглядаються на письмове прохання людей, які дозріли 18 років. Клопотання щодо осіб, які не досягли 18 років, розглядаються прохання їх законних представників. При цьому обов’язковою є згоду неповнолітнього особи віком від16 до 18 років, що має бути висловлена в письмовій формі й засвідчена нотаріально, а й за кордоном — дипломатичним представництвом чи консульською установою України. При наданні клопотання у виході з громадянства Украининеповнолитнеи дитини, одному з батьків який залишається громадянином України, має бути подано також заяву цього отца (матери), у якому висловлено його (її) ставлення до виходу дитину поруч із громадянства України. Таку заяву має бути засвідчено нотаріально, а й за кордоном — дипломатичним представництвом чи консульською установою України. Якщо заявник не може підписати заяву через неосвіченість чи через фізичні недоліки, заяву з його прохання підписується іншою особою, в що органом внутрішніх справ, а й за кордоном — дипломатичним представництвом чи консульською установою Украиниробиться відповідна запис на заяві. Стаття 33. Визначення приналежність до громадянства України Заяву у приналежності особи до громадянства України іде органу внутрішніх справ за місцем проживання цієї особи, а обличчям, яка постійно проживає по закордонах, — у відповідне дипломатичне представництво чи консульське установа України. При визначенні приналежність до громадянству Украинизастосовуються законодавчі акти України та правила міжнародних договорів України, згоду на обов’язковість яких надано Верховна Рада України, що впливали на даний момент наступу обставин, із якими пов’язується приналежність особи до громадянства України. Стаття 34. Порядок оформлення документів з питань громадянства Оформлення документів з питань громадянства Украинипровадиться за особистим зверненням заявника за місцем його постійного проживання органами внутрішніх справ, а щодо осіб, котрі проживають по закордонах, — відповідними дипломатичними представництвами чи консульськими установами України. За наявності поважних причин органи внутрішніх справ, дипломатичні представництва і консульські установи Украинизобовъязани оформить матеріали в громадянство по нотаріально засвидетельствованными заявам, переданим через других осіб, або поштою. Заяви з питань громадянства направляють у письмовій формах під назвою президента України, скріплюються підписом заявника із зазначенням дати складання. Якщо заявник неспроможна підписати заяву через неосвіченість чи через фізичні вади, заяву з його прохання підписується другою особою, в що органом внутрішніх справ, а й за кордоном — дипломатичним представництвом чи консульської установою України робиться відповідна запис на заяві. Клопотання з питань громадянства щодо осіб, які не дозріли 18років, розглядаються прохання їх законних представників. При цьому обов’язкової є згоду неповнолітнього віком ось 16 до 18років, що має бути висловлена в письмовій формах. Ці документи мають бути засвідчені нотаріально, а й за кордоном — дипломатичним представництвом чи консульською установою України. Разом з клопотанням до прийняття в громадянство заявник дає документи: 1) заяву-анкету у двох примірниках, у якій он вказує визнання і дотримання Конституції та Законів України; 2) три фотокартки; 3) про сплату державного мита чи звільнення його сплати; 4) у наявності законних джерел існування (до законних джерел існуванню належать: вести, пенсія, стипендія, аліменти, власні фінансові заощадження чи фінансову допомогу від інших членів сім'ї, які мають постійний законний дохід); 5) про відсутність чи припинення громадянства другого держави, видані повноважними органами відповідного держави. Якщо обличчя, маючи всіх передбачених законодавством цієї держави підстави щоб одержати цього документу, з незалежних ось її поважних причин, не одержати його може, іде нотаріально завірено декларація про відсутність чи відмову ось іноземного громадянства. Відзначені документи зайві у випадках, коли законодавство держави, громадянином якого було обличчя, передбачає автоматичну втрату громадянства відповідного держави у разі добровільного придбання іноземне громадянство; 6) у наявності встановленого абзацом першим пункту 3частини другий статті 16 цього закону терміну безперервного проживання території України чи тому, що заявник або його батьки, дід чи баба рожались її території, або про перебування у шлюбі з громадянином (громадянкою) України; 7) на місці проживання; 8) довідку у володінні заявником українською мовою, що видається місцеві органи виконавчої влади чи виконавчими органами місцевого самоврядування. Така довідка непотрібен ось осіб, які мають документ про закінчення навчального закладу вивчення української. Разом з клопотанням про визначенні приналежність до громадянства України заявник має подати: 1) заяву-анкету; 2) три фотокартки; 3) документи, які засвідчують народження заявника території України чи постійне проживання на неі чи підтверджують наявність сімейні зв’язки з такою обличчям, чи рішення арбітражного суду; 4) документи про відсутність чи припинення громадянства інший держави у відповідно до пункту 5 частини п’ятої цієї статті. Разом з клопотанням у поновленні в громадянство Украинизаявник дає документи, передбачені пунктами 1 — 5, 7, 8 частини п’ятої цієї статті. Разом з клопотанням у виході з громадянства України заявник дає: 1) заяву-анкету у двох примірниках; 2) три фотокартки; 3) довідку з місця проживання, у склад сім'ї; 4) декларацію про відсутність невиконаних майнових зобов’язань перед фізичними чи юридичних осіб. Якщо в заявника є дружина (чоловік), і навіть особи, які перебувають з його утриманні, то он має подати нотаріально засвідчені тими заяви цих осіб про відсутність у них матеріальних претензій; 5) декларацію у цьому, що заявник має законні підстави щоб одержати громадянства другого держави у разі виходу з громадянства України; 6) довідку з військового комісаріату ламання з військового обліку; 7) документ про сплату державного мита чи звільнення з його сплати. У залежності ось обставин батьки, які виходять із громадянства України, можуть викласти у відповідній заяві свою вмотивовану прохання збереженні їхніх дітей громадянства України. Орган, який несе надання втрати громадянства, залежновід її заснований, оформляє такі документи: 1) надання; 2) документ, який підтверджує факт добровільного придбання обличчям громадянства інше держава (пункт 1 статті 20); 3) документ, який підтверджує, емоційне обличчя перебуває на військової служби, в службі безпеки, правоохоронні органи, органах юстиції чи органах структурі державної влади іноземного государства (пункт 2 статті 20); 4) висновок відповідних органів в неправдивих відомостях чи фальсифікації документів, що були на придбання громадянства України, чи рішення арбітражного суду (п. 3 статті 20); 5) документ відповідного дипломатичного представництва чи консульської заклади України в тому, емоційне обличчя, яка постійно проживає по закордонах, котрі сім років без поважних причин несталий на консульський облік (пункт 4 статті 20). Стаття 35. Попереднє розгляд заявлено та обсягів надання Комісією за Президента України з громадянства Для попереднього розгляду питань громадянства, відзначених у статті 28 цього закону, президент України утворює Комісію з запитань громадянства. При розгляді заявлено та обсягів надання з питань громадянства Комисиявсебично оцінює докази заявника, зміст надання, висновки державні органи, інших документів. Комісія проти неї вимагати у справі, яке досі у її здійсненні, матеріали, документи ось відповідних органів прокуратури та об'єднань громадян, що дають необхідну інформацію у призначений Комісією термін, зокрема в можливість працевлаштування, житлового та другого забезпечення заявника України. Комісія вносить в руки Президента України пропозиції що кожної заяви чи надання, висновки щодо виконання умов, передбачених статтею 16 цього закону. Рішення Комісії оформляється протоколом, що підписується усіма членами Комісії, які брали участь у засіданні. Стаття 36. Прийняття рішень щодо питанням громадянства Президент України З питань громадянства Президент України видає укази. Зміни у громадянство наступають щодня видання указу Президент України, якщо указом не встановлено інше. Термін розгляду заяви чи надання з питань громадянства ні перевищувати один рік. Повторні заяви з питанням громадянства розглядаються, якправило, по закінченні один рік після попереднього рішення від цього питання. Що стосується виникнення істотних обставин, які були й було неможливо відомі заявнику, повторні заяви може бути розглянуті і зараз. Розділ VII. ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ По ВОПРОСАМ ГРОМАДЯНСТВА УКРАЇНИ Стаття 37. Органи, які виконують рішення щодо питанням громадянства Виконання рішень із питань громадянства щодо осіб, котрі проживають у Україні, потрібно було на Министерствовнутришних справ і підлеглі эму органи в в Автономній Республіці Крим, областях, городах Києві й Севастополі, відділи реєстрації актів громадського стану місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, а щодо осіб, котрі проживають по закордонах, — на міністерства закордонних справ України, дипломатичні представництва і консульські заклади України. Стаття 38. Видача паспортів і деяких видів на проживання Особам, які отримали у встановленому цим Законом порядку громадянства України, органи внутрішніх справ чи дипломатичні представництва чи консульські установи Украинивидають паспорти громадян України. У документах дітей, які не досягли 16 років, робиться запис про їхнє приналежність до громадянства України. Особам, які проживають України та є громадянами України, органи внутрішніх справ видають види на проживання. Стаття 39. Контроль над втіленням рішень щодо питанням громадянства Контроль над втіленням рішень із питань громадянства здійснюється Комісією за Президента України з запитань громадянства. Розділ VIII. ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ По ВОПРОСАМ ГРОМАДЯНСТВА Стаття 40. Оскарження рішень із питань громадянства Рішення з питань громадянства, прийняті Президент України, можуть бути розглянуті на відповідність їхньої українській конституції(254к/96-ВР) за конституційним наданням суб'єктів права на конституційне надання (не менше як сорок п’ять народних депутатів з України, Верховний Суд України, Уповноважений Верховної РадиУкраини з правами людини, Верховна Рада України Автономної Республіки Крим). Стаття 41. Оскарження дій посадових осіб із питанням громадянства Відмова у прийнятті заявлено з питань громадянства та інші дії посадових осіб щодо порядку розгляду справ у громадянство і виконання рішень із питань громадянства може бути оскаржені у встановленому законом ладу у суд. 13. Захист державою громадян України у кордоном 14. Конституційно-правовий статус іноземних громадян, і осіб без громадянства Стаття 2. Основи правового статусу іноземців Іноземці мають самі правничий та волі народів і виконують самі обов’язки, що і, якщо інше не передбачено Конституцією, цим правилом і інших законів України, і навіть міжнародними договорами України. Іноземці рівні перед законом незалежно з походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, промови, ставлення до релігії, роду і характерові занять, інших обставин. Якщо іноземним державою встановлено обмеження щодо реалізації права і свободи громадянами України, Кабінет міністрів України може затвердити рішення встановити відповідного порядку реалізації права і свободи громадянами цієї держави території України. Це рішення набирає чинності саме його опублікування. Вона може бути скасовано, якщо відпадуть підстави, за яких вона було винесено. Здійснення іноземцями своїх права і свободи на повинен заподіяти шкоду національним інтересам України, правам, свобод і законним інтересам її громадян інших осіб, що у Україні. Іноземці зобов’язані самі та дотримуватися Конституції і законів України, почитати традиції та звичаї українського народу. Режими проживання іноземних громадян. Стаття 3. Імміграція і тимчасове перебування іноземців Іноземці можуть у установленому порядку іммігрувати до України на постійне проживання або заради працевлаштування визначений термін, і навіть тимчасово перебувати її території. Іноземець може мати простий дозволу імміграцію і іммігрувати на постійне проживання, коли він: має у Україні законний джерело існування; досі у близьких сімейні стосунки (батько, мати, діти, брат, сестра, дружини, дід, баба, внучки) з громадянами України; полягає на утриманні громадян України; - тримає в своєму утриманні громадян України; за іншими передбачених законів України випадках. Іноземці, які іммігрували на постійне проживання або заради тимчасового працевлаштування, отримують посвідчення відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі врегулювання імміграцію, і навіть види на постійний або тимчасове проживання та дозвіл інших питань, що з імміграцією іноземців, визначається Закон України про імміграцію. Іноземці, які перебувають у Україні під час іншому законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають у Україні. Вони мають в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати своє національне паспорти чи документи, що їх заміняють, і бути вивезеним з України по закінченні відповідного терміну пребывания.

Якщо іноземці, які тимчасово перебувають у Україні, змінюють місце проживання, зобов’язані повідомити звідси органи внутрішніх справ, де зареєстровані їх національні паспорти чи документи, що й заменяют.

Особи без громадянства: поняття й особливо правового становища — Див. У розділі ст. 26 Конституції. 15. Основні правила, волі народів і обов’язки іноземців. В'їзд до України і виїзд з «України 16. Конституційно-правове регулювання України відносин власності, підприємництва, екологічну безпеку, сім'ї, освіти, науку й культури, свободи інформації 17. Народовладдя і форми його прояви Демократичність держави визначається конституційно встановленими формами народовладдя, участю народу управлінні державою, населення — у місцевому самоврядуванні, кожного громадянина — у створенні і здійсненні структурі державної влади, можливостями громадянського суспільства впливати на державної влади. Ці ознаки демократичності в ролі орієнтирів практичної діяльності держави, його органів прокуратури та організацій зумовлюють легітимність структурі державної влади як довіру народу, населення і готовність громадян реально соучаствовать в здійсненні публічної влади (див., наприклад: ст. 5, 38, 69 Конституції). Соціальне держава — це, політика якого має пріоритетну соціальної спрямованості, що виражається в обслуговуванні державою громадянського суспільства — асоціації вільних і рівноправних покупців, безліч їх асоційованих формувань, забезпеченні державою правий і свобод людини, їх гарантій, социогуманитарное утримання і спрямованість діяльності держави, визнання державою суб'єктивних публічних правами людини і громадянина, обумовлена цим відповідальність держави перед людиною свою діяльність (див., наприклад: ст. 3, 15, 46, 48 Конституції). .Правове держава передбачає верховенство правового закону, ієрархічність законодавства (ст. 8 Конституції), юридичну (конституційну) організацію публічної (державної влади і публічносамоуправленческой) влади (ст. 6, 7, 19 Конституції), визнання державою невідчужуваних конституційні права і свобод можливо людини (ст. 21- 23 Конституції), кореспондування правий і обов’язків чоловіки й громадянина (ст. 65−68 Конституції), права і свободи чоловіки й забезпечення як головною обов’язки держави (ст. 3 Конституции).

Референдуми і вибори. Див ст. 69 Конституції Стаття 1. Поняття й ті види референдумов.

З метою забезпечення народовладдя і особистої участі громадян, у управлінні державними та місцевими справами у Україні провадяться референдуми. Референдум — це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування Законів України, інших рішень щодо важливих питань загальнодержавного і місцевого значения.

18. Поняття референдуму, його види, порядок проведения.

З метою забезпечення народовладдя і особистої участі громадян під управлінням державними та місцевими справами у Україні провадяться референдуми. Референдум — це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування Законів України, інших рішень щодо важливих питань загальнодержавного і місцевого значення. Відповідно до Конституцією України (888−09) проводяться всеукраїнські референдуми, референдуми Республіки Криму та місцеві (не більше адміністративно-територіальних одиниць) референдуми. Закони, інші рішення, прийнято всеукраїнським референдумом, мають вищу юридичної чинності стосовно законодавчим актам Верховної Ради України, Верховної Ради саме Республіки Крим, нормативних актів президента України, Кабінету міністрів України, вищих виконавчих і розпорядчих органів структурі державної влади Республіки Крим, підзаконних актів міністерств та України та Республіки Крим, рішень місцевих Рад народних депутатів. Рішення, прийняті місцевим референдумом, мають вищу юридичної чинності стосовно рішенням Рад народних депутатів, біля що їх проводиться. Закони, інші рішення, які прийнято референдумом, не вимагають будь-якого затвердження державними органами і може бути скасовані чи змінені тільки порядком, передбаченому цим Законом.

Стаття 8. Демократичні основи підготовки й проведення референдумів Громадянам, політичних партій, громадських організацій, масовим рухам, за трудовим колективом надається право безперешкодної агітації на пропозицію про оголошення референдуму, за прийняття чи іншого рішення, який виноситься на референдум, і навіть проти пропозиції щодо оголошенні референдуму, ухвалення закону чи рішення. Для цього права зацікавленим конкретних особах і організаціям надаються приміщення зборів, забезпечується можливість використання засобів. Винесений на референдум проект закону, рішення обговорюється у межах України або тієї адміністративнотериторіальної одиниці, де здійснюватиметься референдум. Діяльність державних та громадських органів, які беруть участь у підготовки й проведення референдуму, здійснюється відкритий і гласно. Усі рішення, що стосуються референдуму, і навіть проекти законів, інщих рішень, які виносяться на референдум, підлягають опублікуванню засобами масової інформації. Кошти масової інформації висвітлюють хід підготовки й проведення референдуму, їх представникам гарантується безперешкодний доступ попри всі збори і засідання, пов’язані з референдумом, й одержання інформації. У день проведення референдуму будь-яку агітацію забороняється. 19. Вибори ніж формою народного волеизъявления.

Вибори є найважливішим інститутом сучасної демократії, одній з головних форм висловлювання волі народу та її участі у управлінні державними й суспільними справами, через їх посередництво народ визначає своїх представників, і наділяє їх мандатом за проведення його суверенних прав щодо реалізації власти.

Вибори може бути парламентськими і президентськими; органів держави і місцевого самоврядування; черговими, повторними і позачерговими (достроковими); на альтернативних засадах і безальтернативними (якщо висувається лише одне кандидат) тощо. д.

Вибори пов’язані з складним комплексом громадських відносин, учасниками яких є держава робить у особі уповноважених те що органів структурі державної влади, комісії, політичні партії, виборчі блоки, громадські організації, зборів виборців, трудові колективи, кандидати у депутати, їх довірені особи, виборці та інших. Законодавство про вибори до Україні 20. Порядок, строки й організація процесу виборів Стаття 2. Види виборів Вибори депутатів може бути черговими, позачерговими, повторними, а також замість депутатів, які выбыли.

Виборча система — це сукупність упорядкованих громадських відносин, пов’язаних із виборами органів держави й місцевого самоуправления.

У своїй основі цю систему регулюється нормами конституційного права, але з зводиться тільки в конституційним правовідносин. Вона регулюється і неправовими нормами — корпоративними, моральними і др.

Поняття «виборча система» вживається й у іншому значенні як засіб розподілу депутатських мандатів між кандидатами в залежність від результатів голосування. Основними виборчими системами у сенсі є мажоритарна, пропорційна і смешанная.

Мажоритарна виборча система (від французького majore — більшість) передбачає голосування за персонального кандидата. Перемагає той, хто отримає 50% виборчих симпатій (мажоритарна система більшості), чи ту, який набере голосів більше, ніж кожен із його конкурентів окремо (мажоритарна система відносного большинства).

Пропорційна (від латів. prorportio — співвідношення, певна частина) виборча система передбачає вибори депутатів із партійним списками в багатомандатних округах. Виборці голосують за список тієї чи тієї тієї партії. Для проходження партії, у парламент встановлюється відсотковий бар'єр виборчих симпатій —3—5%.

Змішана система передбачає суміщення мажоритарної і пропорційної систем.

Україна має змішана система виборів. Вона передбачена Законом «Про виборах народних депутатів з України» від 24 вересня 1997 р. з наступною змінами і дополнениями.

Депутати обираються громадянами України в основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування змішаної (мажоритарно-пропорційною) системі. Виборчий процес складає засадах вільного, рівного висування кандидатів до депутати, гласності та відкритості, рівних стартових можливостей всім кандидатов.

Участь громадян України у виборах є добровільною. Вважається, що, не учасники голосуванні, підтримують волевиявлення виборців, які взяли що у голосовании.

Усього обирається 450 депутатів. У тому числі 225 по одномандатних округах і 225 за списками кандидатів у депутати від політичних партій, виборчих блоків партій по багатомандатному виборчому окрузі з урахуванням пропорційного представительства.

Одномандатні округи утворюються Центральній виборчій комісією з приблизно однаковою кількістю виборців у кожному виборчому окрузі. Територією багатомандатного виборчого округу є територія України, яке центром — місто Київ. Виборцями цього округу є всі громадян України, мають виборче право.

Виборче право — це система правових норм, регулюючих суспільні відносини, пов’язані із майбутніми виборами органів структурі державної влади і місцевого самоуправления.

Виборче право—один з інститутів конституційного права.

Джерелами виборчого права України, що закріплюють якийсь порядок організації та проведення виборів у Україні є Конституція, Закон України «Про вибори народних депутатів з України», закон України «Про вибори президента України», закон України «Про вибори депутатів і голів сільських, селищних, районних, міських, районних у містах, обласних Советов"*.

Поняття «виборче право» він може використовуватися й інші значенні (в суб'єктивному сенсі) як суб'єктивне право громадянина обирати (активне виборче право) й бути обраним (пасивне виборче право) у державні органи влади та органи місцевого самоврядування. Активне виборче право виникає із 18-ї років (ст. 70), а пасивне — з 21 року (ст. 76).

У цьому виділяється активне виборче право— право обирати, т. е. участь у виборах; і пасивне виборче право— право бути обраним органи державної влади місцевого самоуправления.

Основою виборчого права України є демократичні принципи загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосовании.

Закон України «Про вибори народних депутатів з України» передбачені радий етапів організації та проведення выборов:

— висування і реєстрація кандидатів до депутаты;

— передвиборна агитация;

—голосование;

— підрахунок голосами й встановлення результатів выборов.

Кожен виборець отримує два бюлетеня: один для голосування виборам в одномандатному і друге для голосування з виборів в багатомандатному загальнодержавному виборчих округах.

У бюлетень для голосування одномандатному виборчому окрузі вносять у алфавітному терміновому порядку всі зареєстровані у округу кандидати у депутати із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року, посади (заняття), місця праці та проживання, партийности.

У бюлетень для голосування багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі вносяться назви політичних партій, виборчих блоків партій на порядку, певному жеребкуванням, що проводить центральна виборча комісія після реєстрації списків кандидатів до депутати політичних партій, виборчих блоків партій з обов’язковим переліком політичних партій, утворили виборчий блок, ні з зазначенням прізвища з ініціалами перших п’яти кандидатів з внесеного кожної політичної партією, виборчим блоком партій списку в депутаты.

Обраним по одномандатному виборчому окрузі вважається кандидат в депутати, який одержав більшість виборчих симпатій, які взяли що у голосуванні, щодо інших кандидатів, котрі балотувались у даному виборчому округе.

Право обраним по багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі отримують кандидати у депутати від політичних партій, виборчих блоків партій, подолали 4% бар'єр виборчих симпатій. Депутатські мандати з-поміж них розподіляються пропорційно кількості отриманих ними голосов.

Списки кандидатів у депутати від політичних партій, виборчих блоків партій, що менше 4% виборчих симпатій, які взяли що у голосуванні, не отримують декларація про участь у розподілі депутатських мандатов.

Депутатом місцевого ради може бути обраний громадянина України, який на день виборів досяг 18 років, має виборчі правничий та постійно проживає чи дбає про території відповідного совета.

Народним депутатом України то, можливо громадянина України, який сягнув на день виборів 21 року, наділений правом голосу і що живе Україні протягом останніх п’яти лет.

Прямі чи непрямі пільги чи обмеження виборчих прав громадян України у залежність від походження, соціального і майнового становища, расової і національну приналежність, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, політичних переконань, роду й характеру занять, не передбачені чинним законодавством, запрещены.

Не наділені правами голоси громадяни, визнані судом недееспособными.

Здійснення виборчого права припиняється на період особам, що є вироком судна у місцях позбавлення волі, і навіть осіб, що є за рішенням суду у місцях примусового лечения.

Принцип рівного виборчого права означає, кожен виборець в Україні є, під час виборів президента України на виборах народних депутатів з України вони одностайно. Під час виборів депутатів і голів місцевих рад виборець має вони одностайно з депутатів відповідних місцевих рад і тільки голос під час виборів голови відповідного совета.

Усі виборці беруть участь у виборах однакові підставах, т. е. голос кожного виборця дорівнює голосу іншого виборця і жоден виборець немає ніяких переваг над іншими избирателями.

Наявність в кожного виборця лише одну голоси забезпечується тим, що виборець може бути включений більш ніж один голосувати; він голосує особисто щоб одержати виборчого бюлетеня потрібно пред’явлення документа, який засвідчує особистість виборця, а списку виборців робиться позначка про видачу виборчого бюллетеня.

Участь у виборах однакові підставах забезпечується тим, що виборчі округу на виборам утворюються з приблизно однаковою кількістю виборців. Отже, голос виборця щодо одного виборчому окрузі дорівнює голосу виборця будь-якому іншому виборчому округе.

Принцип прямого виборчого права виявляється у тому, що він, народним депутатам та голови місцевих рад обираються громадянами безпосередньо, а чи не нижчестоящими представницькими органами чи спеціальними выборщиками, т. е. виборець самостійно висловлює свою волю, особисто подає свого голосу за того, кому він довіряє представництво своїх интересов.

Принцип таємного голосування у тому, контроль за волевиявленням голосуючих заборонена. Таємне голосування забезпечується поруч гарантій: виборець особисто заповнює виборчий бюлетень, залишаючи у ньому прізвище того кандидата, за якого він голосує Заповнений бюлетень виборець особисто опускає до виборчої урни, не проставляючи своє прізвище У приміщенні для виборів відводяться спеціальні кімнати чи обладнуються окремі кабіни заповнення виборчих бюлетенів, у яких забороняється присутність когось, крім голосуючого, причому виборчі урни встановлюються в такий спосіб, щоб голосувальники при підході до них обов’язково проходили через кабіни для таємного голосования.

Вибори народних депутатів з України проводять у останню неділю березня четвертого року повноважень Верховної Ради України. (Чергові вибори до Верховної Ради України проведено березні 1998 г.).

Позачергові вибори у Верховної Ради України призначаються Президентом України та проводять у період шістдесяти днів із дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради саме Украины.

Проведення виборів народних депутатів з України організують виборчі комісії: Центральна виборча комісія з виборам народних депутатів України; окружні комісії; дільничні виборчі комиссии.

Вибори проводяться по 450 одномандатних виборчим округах з урахуванням більшості, т. е. від кожної виборчого округу обирається лише одне депутат і в тому разі, коли він отримає абсолютне більшість виборчих симпатій, які взяли що у голосовании.

Для проведення голосування та підрахунку голосів виборчі округу діляться на виборчі дільниці із кількістю від 20 до 3000 виборців. По кожному виборчої дільниці складаються списки виборців, у яких охоплюють усі громадян України, досягли на день виборів або щодня виборів 18 років, мешканці момент складання списку біля даного виборчої дільниці і з правом брати участь у голосуванні Виборець можна включити до списку виборців тільки одному виборчому участке.

Право висування кандидатів у депутати належить громадян України, які голоси. Це реалізується як безпосередньо, і через політичні партії та його виборчі блоки, зареєстровані у відповідно до законодавства, і трудові коллективы.

Висування кандидатів до народних депутатів України проводиться удвічі етапу. У першому висувається претендент на кандидатиу депутати, на другому — безпосередньо кандидат в депутаты.

Партії, їх виборчі блоки, що у виборчої кампанії, після їх реєстрації Центральній виборчій комісією заслуговують висунути лише з одного кандидата у депутати в кожному виборчому округу через свої регіональні відділення (ячейки).

При висування претендента на кандидати депутати виборцями необхідно, ніж менш як десять виборців, що у межах виборчого округу, яким висувається кандидат, підписали заяву звідси із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, серії і номери паспорти, домашнього адреса.

При висування претендента на кандидати депутати трудовим колективом заяву від імені колективу підписується обличчям, уповноваженим те що зборами чи конференцією, выдвинувшими претендента.

З другого краю етапі претендент на кандидати депутати, висунутий виборцями, партією (виборчим блоком), трудовим колективом, може бути зареєстрований як кандидат у депутати, якщо його підтримають своїми підписами щонайменше 300 виборців даного виборчого округу. Один виборець вправі підписатися на підтримку лише одну претендента на кандидати депутати зі свого виборчому окрузі. «Списки виборців, підтримують претендента на кандидати депутати, видаються в окружну до виборчої комісії пізніше як 45 днів до выборов;

Реєстрацію кандидати депутати здійснює відповідна окружна виборча комісія .пізніше ніж п’ятого дня відрекомендувавши усіх для реєстрації документів і майже внесення грошової застави в п’яти мінімальних заробітної плати, який який зробив його особі у разі, якщо кандидат отримає під час виборів щонайменше п’ять відсотків виборчих симпатій, які взяли участь у виборах. Одне і те обличчя не то, можливо зареєстровано понад в одному виборчому округе.

Усі зареєстровані кандидати у депутати із зазначенням прізвища, імені, по батькові, років народження, партійності, посади (заняття), входять у алфавітному порядку до виборчий бюллетень.

З часу реєстрації кандидат у депутати проти неї проводити виборчу кампанію. Для проведення передвиборної кампанії законом встановлено певні гарантії діяльності кандидатів: однакову право братиме участь і виступати на передвиборних зборах, мітингах, нарадах, засіданнях, у пресі, з питань телебачення, радіо; можливість викладати програму свого майбутнього діяльності; можливість мати довірених осіб, які допомагають у проведенні кампанії; звільнення кандидатів від виробничих чи службовими обов’язками до участі у передвиборних заходах; декларація про запроваджено безплатний проїзд всіма видами пасажирського транспорту (крім таксі) не більше відповідного виборчого округу; недоторканність кандидата, що у тому, що кандидат не може бути притягнутий, до кримінальної. відповідальності, заарештований, або підданий заходи адміністративного стягнення, що накладаються у судовому порядку, без згоди Центральній виборчій комиссии.

Голосування проводиться 31 жовтня із сьомої до 20 годин. Для виборів депутатів кожному виборцю видається бюлетень для голосування. Виборчі бюлетені видаються дільничної виборчої комісією на підставі списку виборців виборчої дільниці по пред’явленні виборцем паспорти чи іншого документа, який засвідчує особистість. Про отриманні виборчого бюлетеня виборець розписується у списку виборців. Кожен виборець голосує особисто. Голосування за інших не допускається. Виборчий бюлетень заповнюється що голосує у кабіні чи кімнаті для таємного голосування. При заповненні бюлетеня забороняється присутність кому б не пішли, крім голосуючого. Голосує може залишити у бюлетені прізвище лише кандидата або залишати ні однієї, викреслюючи у бюлетені для голосування прізвища кандидатів, проти що їх голосует.

Після закінчення дільничної виборчої комісією на підставі списку виборців встановлюється загальна кількість виборців, які взяли участь у голосуванні і виробляється підрахунок голосів окремо по кожного кандидата в депутаты.

Встановлення результатів виборів у виборчому окрузі виробляється відповідної окружної виборчої комиссией.

Обраним вважається кандидат, дуже поширений сьогодні виборах понад половину виборчих симпатій, які взяли участь у голосуванні, але з менш 25% від числа виборців, внесених списки виборців даного округа.

Вибори зізнаються такими, що, тоді як них брало участь менше 50% від кількості виборців, внесених списки виборців даного округу, а також у з выбытием всіх зареєстрованих в окрузі кандидатов.

Окружна виборча комісія може визнати вибори недійсними, тоді як ході їхньої проведення або за підрахунку голосів мали місце порушення Закону, істотно вплинули на результати голосования.

Якщо голосування входило більше двох мови кандидатів і жодного з них був обраний, окружна виборча комісія призначає повторне голосування двом кандидатам, які мають найбільше голосів, беручи до уваги кандидати, які перед повторним голосуванням вибули з балотування. Повторне голосування у виборчому окрузі проводиться пізніше двотижневого терміну після загальних выборов.

президент України обирається з урахуванням загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування терміном п’ять лет.

Президент України може бути обраний громадянина України, який сягнув тридцяти п’яти, наділений правом голоси, що живе Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років і володіє державною мовою. Одне і те обличчя може бути Президент України більше двох строків подряд.

Чергові вибори президента України останньої неділі жовтня п’ятого року повноважень президента України. (Чергові вибори президента України буде проведено останню неділю жовтня 1999 г.).

Що стосується дострокового припинення повноважень президента України вибори президента України проводять у період дев’яноста днів із дня припинення повноважень (ст. 103 Конституції) Призначення дострокових виборів президента України складає його основі Верховної Ради України (ст. 85 Конституции).

Виборчий процес складає засадах: вільного і рівноправного висування кандидатів до президенти України; гласності та відкритості; рівності можливостей всім кандидатів до проведенні виборчої кампанії; неупередженості до кандидатів із боку державні органи, установ і закупівельних організацій, органів місцевого самоврядування; свободи агитации.

Проведення виборів президента України організують виборчі комісії: Центральна виборча комісія з виборам президента України (її повноваження покладено на Центральну до виборчої комісії з виборів народних депутатів з України; окружні комісії; дільничні виборчі комиссии).

Для проведення виборів президента України Центральна виборча комісія утворює 27 виборчих округів (за одним в Автономної Республіку Крим, області України, міста Київ і «Севастополе).

Для проведення голосування та підрахунку голосів виборчі округу діляться на виборчі дільниці із кількістю від 20 до 3000 виборців. По кожному виборчому окрузі складаються списки виборців, у яких охоплюють усі громадян України, досягли на день виборів або щодня виборів 18 років, мешканці момент складання списку біля даного виборчої дільниці і з правом брати участь у голосуванні. Виборець можна включити до списку виборців тільки одному виборчому участке.

Право висування кандидатів до президенти України належить громадянам України, які голоси. Це реалізується через політичні партії та його виборчі блоки, зареєстровані у відповідність до законодавством, і навіть зборів избирателей.

Висування кандидатів до президенти України проводиться удвічі етапу. На першому етапі висувається претендент на кандидати у президенти. України, а другою визначається кандидат у президенти Украины.

Партії (виборчі блоки), що існують уже щонайменше 1000 членів, заслуговують висунути кандидати президенти України після їх реєстрації Центральній виборчій комісією як що у виборах Президента Украины.

Претендент висувається партією з'їзд, конференції чи іншому форумі, що є вищим статутним керівним органом партії. Порядок проведення з'їзду (конференції, загальних зборів тощо. п.) партії визначається її уставом.

З'їзд (конференція) правомочний вирішувати питання висування претендента, якби ньому присутні більш 2/3 обраних делегатів, але з менш 200 лиц.

Збори виборців проти неї висунути кандидати Президенти України, якщо у неї беруть участь щонайменше 500 громадян України, котрі мають голоси. Збори виборців можуть відбуватися за місцем проживання чи підприємствах, у державних установах, організаціях. Одне і те обличчя може бути учасником більше зборів виборців щодо висунення претендента. Кожен учасник зборів може запропонувати до обговорення будь-яку кандидатуру, зокрема і свій. Висунутим зборами виборців у ролі претендента вважається обличчя, протягом якого проголосували щонайменше 2/3 учасників собрания.

Претендент можна реєструвати кандидатом в Президенти, якщо його підтримають своїми підписами щонайменше 100 000 громадян України, котрі мають голоси, зокрема щонайменше 1500 громадян, у кожному з 2/3 загальної кількості виборчих округів. Реєстрація кандидатів до Президенти здійснюється Центральній виборчій комісією пізніше ніж п’ятого дня відрекомендувавши усіх документов.

Обличчя, яке здобуло посвідчення реєстрацію його як кандидата у президенти України, проти неї проводити передвиборну агитацию.

Час і важливе місце, організація та порядок голосування, підрахунок голосів на виборчу дільницю з виборів президента України визначаються відповідність до Закон України «Про вибори народних депутатів Украины».

Вибори зізнаються такими, що, тоді як виборах взяли участь 50 і менш відсотків виборців, внесених списки виборців, соціальній та зв’язки й з выбытием всіх зареєстрованих кандидатів до Президенти Украины.

Встановлення результатів виборів президента України виробляється Центральній виборчій комісією ОбранимПрезидент України вважається кандидат, дуже поширений сьогодні виборах понад половини голосів виборців, які взяли що у голосовании,.

Вибори президента України можна визнати недійсними, якщо під час виборів або під час підрахунку голосів мали місце порушення, істотно вплинули результати голосования.

Якщо голосування входило більше двох кандидатів до президенти України і тут жоден їх ні обраний, Центральна виборча комісія призначає повторне голосування з виборів президента України з двох кандидатам, які мають найбільше голосів, беручи до уваги кандидати, котрі після першого голосування зняли свої кандидатури Якщо результаті зняття кандидатур залишилася сама кандидат в президенти України, повторне голосування проходить за цієї кандидатурі. Повторне голосування проводиться пізніше ніж у двотижневий строк після виборів президента України. Обраним Президент України вважається кандидат, які виникли внаслідок голосування отримав більше, ніж інший кандидат, число голосів, поданих нього, перевищує голосів, поданих проти. Якщо повторне голосування проводилося лише з однієї кандидатурі, кандидат вважається обраним Президент України, коли він отримав більшість виборчих симпатій, які взяли що у голосовании.

Коли вибори президента України балотувалося трохи більше двох кандидатів до президенти України і жоден їх ні обраний, соціальній та разі визнання виборів президента України такими, що чи недійсними, або якщо повторне голосування позбавила змоги визначити кандидата, обраного Президент України, Центральна виборча комісія пізніше ніж десятий день встановлення результатів виборів вносить до Верховної Ради України уявлення про призначення виборів з повторним висуванням кандидатів до Президенти Украины.

Верховною Радою України пізніше ніж у двомісячний строк після дня виборів приймають рішення проведення повторних виборів президента Украины.

Нормативної основою виборів депутатів і голів місцевих рад є Конституція (ст 141) і закон України від 24 лютого 1994 р «Про виборах депутатів, голів сільських, селищних, районних, міських, районних у містах, обласних Рад» (який ще приведено у відповідність до Конституцією). 3. Виборчий процес складає засадах вільного і рівноправного висування кандидатів у депутати, гласності та відкритості, свободи агітації, рівних стартових можливостей всім кандидатів у проведенні кампанії, неупередженості до кандидатів органами структурі державної влади, органів місцевого самоврядування й додаткові і службові особи цих органів. 4. Участь громадян України у виборах є добровільною. (Друге речення частини четвертої ст. ст. 1 втратила дію, як такий, яке відповідає українській конституції (неконституційно) на підставі Рішення Конституційного суду України N 1-рп/98 (v001p710- 98) від 26.02.98) Вважається, що, які брали участі у голосуванні під час виборів, підтримують результати волевиявлення тих виборців, які взяли участь у голосуванні під час виборів. 21. Законодавство про вибори до Україні З, А До Про М У До Р, А Ї М І Про вибори народних депутатів України (Відомості Верховної Заради (ВВР), 1997, N 43, ст.280) (З змінами, внесеними згідно з законами N 715/97-ВР від 11.12.97, ВВР, 1998, N 5, ст. 16 N 783/97-ВР від 25.12.97, ВВР, 1998, N 5, ст. 18 N 801/97-ВР від 30.12.97, ВВР, 1998, N 5, ст. 19 Рішенням Конституційного Суду України N 1-рп/98 (v001p710−98) від 26.02.98 Законом N 130/98-ВР від 03.03.98, ВВР, 1998, N 10, ст.38) (Закон продовжує діяти, за винятком окремих положень, що втратили чинність відповідно до пункту 8 Рішення Конституційного Суду України від 26 лютого 1998 року (v001p710−98) згідно із Постановою ВР N 135/98-ВР від 03.03.98, ВВР, 1998, N 8, ст.30) (З змінами, внесеними згідно з Законом N 194/98- ВР від 24.03.98, ВВР, 1998, N 14, ст. 62 (Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду України N 3-рп/98 (v003p710−98) від 25.03.98) (З змінами, внесеними згідно з Законом N 1668-III (1668−14) від 20.04.2000, ВВР, 2000, N 30, ст.234) 22. Основні галузі структурі державної влади: законодавча, виконавча, суднова Другим конституційним принципом держави є поділ структурі державної влади .на законодавчу, виконавчу. судову, кожна з яких діє незалежно, самостійно, у взаємодії з іншими владою та, зазвичай (виняток може бути встановлене лише Конституцією), без права взаємного делегування функцій та обмеження повноважень на засадах взаємних стримувань та противаг (див., наприклад, ст. 6, 75, 85, 87, 94, 106, 115, 119, 124 Конституції). Це закріплено в ст. 6 Конституції, встановлює, що державна влада здійснюється за принципом її поділу праці й з урахуванням повноважень, визначених Конституцією і законами. У цьому єдиним органом_ законодавчої влади є Парламент — Верховна Рада України .України, вона може делегувати свій компетенционный статус іншим суб'єктам. Також виключається передача повноважень глави государства-Президента України. У системі виконавчої вищим органом є Кабінет міністрів, відповідального Президентові України, підконтрольний і підзвітний Верховної Ради України — одне з характерних форм взаємодії влади, взаємних стримувань та противаг. Іншим прикладом цієї то, можливо право президента України за певних умов достроково припинити повноваження Верховної Ради чи накласти отлагательное вето на закон, прийнятий Верховною Радою, чи повноваження Верховної Ради України прийняти резолюцію недовіри Кабінету міністрів України, наслідком чого стане відставку, і змістити Президента з його посади шляхом імпічменту. У окремих випадках допускається делегування повноважень, наприклад, органами місцевого самоврядування місцевим державним адміністраціям. У цьому треба враховувати, що з зазначеними в ст. 6 Конституції гілками структурі державної влади фактично діє і конституційно визнана контрольно-надзорная (надзорно-инспекционная) влада (наприклад, Рахунковою палатою Верховної Ради саме, прокуратура, Національний аудиторський комітет, Державна пробірна палата України). Законодавча влада — див. розділ 4 Конституції. 23. у Верховну раду (Парламент) України — єдиний орган законодавчої влади. Склад процес формування Парламента.

За Конституцією українському парламенті має однопалатну структуру і називається Верховною Радою України. Верховна Рада України єдиний органом законодавчої влади у країні. До складу Верховної Ради саме входить 450 депутатів, 225 обираються по одномандатних округах, а 225 — за списками кандидатів у депутати від політичних партій, виборчих блоків партій по багатомандатному виборчому окрузі з урахуванням пропорційного представництва терміном на виборах 4 годаПарламентарии обираються з урахуванням загального, прямого, рівного виборчого права шляхом таємного голосування. Термін повноважень народних депутатів — 4 року. Можливо повторне обрання необмежена кількість раз (законом це регламентується). Депутатом може обраний громадянин, наділений правом голоси, що живе Україні останні десять років на виборах і якого виповнився на день виборів 21 рік. Вибори до Верховної Ради потрібно проводити останньої неділі березня четвертого року повноважень парламенту. Найближчі вибори у Верховну Раду пройдуть 29 березня 1998 року. Проте передбачає можливість проведення виборів (ст. 77).

У першій сесії після виборів депутати обирають Голову Верховної Ради України (спікера), першого заступника заступника Голову (віце-спікерів). Голова Верховної Ради саме веде пленарні засідання, організує підготовку питань до розгляду, підписує акти, прийнятих Верховною Радою, організує роботу апарату парламенту і виконує функцію уявлення Верховної Ради стосунки з іншими органами структурі державної влади України та органами влади інших стран.

Верховна Рада України стверджує перелік своїх комітетів також обирає їх голів. Комітети мають здійснювати за-конопроектную роботу, підготовку до розгляду різноманітних питань, віднесених до парламентської компетенції. Кожен депутат, відповідно до власним вибором, професійними інтересами працює у одному з парламентських комітетів. Наприкінці 1996 року колишні постійні депутатські комісії ще були перетворені на комітети. У Верховної Ради діє поки 23 постійні комісії. У тому числі комісії з правової політики і судебноправову реформу, молоді, спорту і туризму, науці, і народному освіті, культури і духовності, законності і правопорядку, по міжнародним справах телебачення і др.

Верховна Рада України може створювати тимчасові спеціальні комісії для підготовки й попереднього розгляду питань. Для проведення розслідування з питанням, які представляють суспільний інтерес, парламент створює з ініціативи щонайменше ніж 150 депутатів спеціальні слідчі комісії. З концепції розподілу влади висновків та пропозицій таких тимчасові слідчі комісій є вирішальні слідства й суду. Відповідно до Регламентом Верховної Ради саме (законом про внутрішній функціонуванні парламенту), кожен народний депутат проти неї, відповідаючи особистими політичними поглядами і симпатіями, записатися для участі в партійну фракцію або як широкого об'єднання депутатов—депутатской групі. Регламент встановлює норму в 25 депутатів для реєстрації депутатської фракції чи группы.

Структура: 1) Секретаріати: а) Секретаріат (загальний секретаріат), б) Секретаріати комітетів ЗСУ, в) Секретаріат Голову ЗСУ та його заступників, 2) Управління справами ЗСУ. 3) Інститут законодавства ЗСУ. 4) Видавництво ЗСУ (парламентське издательство).

Чисельність апарату ЗСУ становить 1050 единиц.

24. Повноваження Верховної Ради України, організація його роботи, його органи влади й законодавча деятельность.

Верховна Рада України працює сессионно. Чергові сесії починаються в перший вівторок лютого перший вівторок вересня щороку (ст. 83).

Порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та Законом-о Регламенті Верховної Ради саме Украины.

Рішення парламенту приймається на пленарних засіданнях шляхом голосования.

Верховною Радою України обирає до свого складу Голову Верховної Ради, першого заступника заступника Голову Верховної Ради саме України. Повноваження Голову Верховної Ради саме передбачені ст. 88 Конституции.

Попередня роботу з підготовки проектів законів проводиться в Комітетах Верховної Ради саме (до 28 червня 1996 року — Постійні комісії Верховної Ради України). Їх створюють з народних депутатів з України. Твердження переліку парламентських комітетів, обрання їх голів ставляться до компетенції Верховної Ради саме Украины.

У межах своїх повноважень Верховна Рада України може створити тимчасові спеціальні комісії на підготовку і попереднього розгляду запитань і тимчасові слідчі комиссии.

Повноваження Верховної Ради саме є надзвичайно широкими (вони визначені у ст. 85 Конституції). Суть її діяльність — законотворчість, але й інші, щонайменше важливі, питання компетенції. У тому числі — оголошення уявленню Президента стану війни" та укладення Вестфальського миру, усунення Президента з посади шляхом импичменга, контролю над уряду. Стаття 87 передбачає можливість ухвалення резолюції про недовіру Кабінету Министров.

Без Верховної Ради саме не обходиться формування важливих органів прокуратури та призначення посадових осіб: Генерального прокурора, суддів. Голову Антимонопольного комітету. Голову фонду наразі державного майна. Голову Державного комітету з питань телебаченню та радиовещанию.

У ст. 92 перераховано широке коло питань, котрі наважуються виключно законами. Отже, до компетенції Верховної Ради саме — від визначення права і свободи громадян, державних свят до рішення кадрові питання, оголошення стану війни" та др.

президент України може достроково припинити повноваження Верховної Ради саме, якщо протягом 30 днів однієї черговий сесії пленарних засідань що неспроможні розпочатися (ст. 90).

Оскільки Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади на Україні (ст. 75), то законодавчий процес відбувається саме тугий. 25. Приостонавление повноважень Верховної Ради Украины.

26. Законодавство про статус народному депутату України див розділ 4 Конституції Прийнято 24.09.97 р. складається з 53 статей і одинадцять розділів. Стаття 1. Основні основи розвитку та принципи виборів 1. Народні депутати України вибираються громадянами України в підставі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування змішаної (мажоритарно-пропорційною) системі. 2. Усього вибирається 450 депутатів. Їм 225 вибирається в одномандатних виборчих округах виходячи з відносного більшості, а 225 — за списками кандидатів у депутати від політичних партій, виборчих блоків партій на багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі на підставі пропорційного представництва. 3. Виборчий процес складає засадах вільного і рівноправного висування кандидатів у депутати, гласності та відкритості, свободи агітації, рівних стартових можливостей всім кандидатів до проведенні виборчої кампанії, неупередженості до кандидатів органами структурі державної влади, органів місцевого самоврядування і посадових і службових осіб цих органів. 4. Участь громадян України у виборах є добровільною. Вважається, що виборці, які брали участі у голосуванні під час виборів, підтримують результати волевиявлення тих виборців, які взяли участь в голосуванні на выборах.

Статус у перекладі латинського (status) — стан, становище. Статус депутата — це правове становище депутата, обумовлений сукупністю правових норм.

Народним депутатом то, можливо громадянина України, який день виборів досяг 21 року, проти неї голосу і живе у Україні протягом останніх 5 років. Отже, закон встановлює крім вікового цензу, ще певний ценз осілості (5 років). Інші обмеження передбачені год. 3 ст. 76 Конституции.

Работав парламенті вимагає значного часу, досвіду, знань, незалежності він відомчих, урядових чи інших інтересів, а тому народних депутатів здійснюють своїх повноважень на основі (ст. 78). Депутат неспроможна займати будь-які виробничі, службові посади, крім викладацької, наукової й інший творчої работы.

Повноваження народному депутату передбачені Закон України «Про статус народному депутату України» від 17 листопада 1992 року з наступною змінами і доповненнями. Слід звернути на такі вопросы:

. правничий та обов’язки народному депутату виборчому окрузі і її пределами;

. гарантії депутатської діяльності. 27. Права й обов’язки народному депутату Украины.

28. Гарантії депутатської діяльності Під гарантіями депутатської діяльності слід розуміти умови, які б найефективнішою роботі депутата у відповідній представницькому органі структурі державної влади. Частина 4 статті 76 Конституції України передбачає, що повноваження народних депутатів з України визначаються Конституції та законів України. Це становище свідчить у тому, що правової статус народному депутату визначається як Конституцією, а й іншими законодавчими актами. Стаття 80 українській конституції містить становища, котрі виступають ядром правового статусу народному депутату України. По-перше, народних депутатів гарантується депутатську недоторканність; по-друге, де вони несуть відповідальності за результатів голосування чи висловлювання на парламенті, чи його органах; по-третє, народних депутатів України ні без згоди Верховної Ради України залучити до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані. Однак понад докладно і докладно правової статус народному депутату України врегульоване профільним законодавчим актом. закон України «Про правовий статус народному депутату України» не лише профільним законом, але «…що й органічним законом, оскільки вона регулює відносини, які передбачаються і регулюються Конституцією України. Такий висновок можна зробити з урахуванням систематичного аналізу положень основного закону, у якому не передбачає наявності конституційних законів. Профильность і органічність цього закону випливає речей, що майже всі конституційні становища щодо правового статусу народних депутатів з України знаходять у ньому своє конкретне і докладное роз’яснення». Розділ IV цього закону іменується «Основні гарантії депутатської діяльності» (ст.26-ст.40). Ці статті Закону містять різні способи, наділені в правову форму, у тому, щоб народних депутатів могли реально, без якогось впливу ззовні, здійснювати повноваження, закріплені по них Конституцією України та законів України. Гадаю, все гарантії депутатської діяльності можна класифікувати у тій підставі, як і сфері вони забезпечують реалізацію депутатом своїх повноважень. Ст. 26 закону України «Про правовий статус народному депутату України» містить ключові, на розкриття сутності гарантій, становища. Зокрема вказується, що не має право обмежувати народного депутат України, за винятками, передбаченими Конституцією України та цим Законом. Тобто дана стаття служить основою виникнення правовідносини, де праву народному депутату безперешкодно здійснювати своїх повноважень, відповідає обов’язок необмеженого кола осіб не вчиняти дії, обмежують цього права. При запровадження надзвичайного чи військового становища, цивільні правничий та депутатські народного депутат України не обмежуються. (ч.2.ст.26 закону України «Про статус народному депутату України»). Держава гарантує депутату необхідні умови для ефективного здійснення депутатських повноважень. Верховною Радою України і державні органи, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності і підпорядкування забезпечують умови до виконання депутатом своїх повноважень, а об'єднання громадян та їх органи сприяють їм у цьому. (ч.3 ст. 26 Закону). Особливе місце у ряду депутатських гарантій займає інститут депутатської недоторканності. З огляду на значимості цього питання хотів би розглянути його у чому розділі своєї курсової роботи, присвяченому виключно йому. Інформаційні гарантії ст. 29 даного Закону іменується «Забезпечення народному депутату України інформаційними матеріалами і юридичною допомогою», вона не має важливого значення, оскільки депутат може бути забезпечений інформацією тією мірою, як і того вимагає здійснення їм своїх повноважень. Депутат забезпечується актами, прийнятими Верховна Рада України, і навіть інформаційними і довідковими матеріалами, що офіційно поширюються урядовими й іншими державними органами. Місцеві ж Ради народних депутатів слід забезпечити його (за його зверненні) офіційними матеріалами Рад та їх органів. Закон покладає обов’язок за державні органи, посадових осіб державних підприємств, установ і закупівельних організацій на вимогу депутата забезпечити його консультацією фахівців із питань, що з депутатської діяльністю. З іншого боку, депутат на його вимогу повинен забезпечений необхідною інформацією негайно, за відсутності ж виникає такий можливості, пізніше, ніж у 15-денний термін. Апарат Верховної Ради України, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, посадові особи державних підприємств, організацій, наукових, закладах освіти і юридичних установ, правоохоронних органів зобов’язані забезпечити народному депутату безоплатну медичну допомогу із питань, які творяться у його діяльності (ч.3 ст. 29 закону України «Про правовий статус народного депутат України»). Народному депутату України забезпечується переважного права виступи у його депутатської діяльність у друковані засоби масової інформації, засновником яких є державні органи влади й органи місцевого самоврядування, з державного радіо. Редакції газет, засновниками є державні органи влади та органи місцевого самоврядування, які поширюються у виборчому окрузі депутата, повинні публікувати надані депутатом матеріали не менше рази на місяць обсягом до 1/16 газетної площі. Народний депутат України проти неї подавати матеріали в підготовленій друку вигляді: офіційного матеріалу, статті, коментарю, інтерв'ю згідно з виборчою програмою народному депутату з урахуванням норм етики в відношенні посадових осіб всіх рівнів. Зміни поданого депутатом тексту без його згодою заборонена. Періодичні видання, які виходять у виборчому окрузі депутата, а також місцеві радіо і телебачення, повинна давати оголошення зустрічах виборців із депутатом. Компенсація витрат проводиться з допомогою Верховної Ради (ч.3 ст. 30 Закону). Депутат задля потреб депутатської діяльності має право позачергове придбання транспортних засобів, зв’язку, копировальномножної техніки, обчислювальної техніки підприємств і закупівельних організацій, розміщених біля виборчого округу (ч.4 ст. 30 Закону). Тобто дані норми закону України «Про правовий статус народному депутату України» спрямовані забезпечення нормальні умови інформаційної забезпеченості. Законом передбачена зокрема можливість використання депутатом всіх коштів масової комунікації: телебачення, радіо, преси. З допомогою їх депутат має можливість звернути увага громадськості до тих чи інші проблеми, що у його діяльності. Трудові гарантії також займають важливу позицію у ряду гарантій депутатської діяльності. У розділі ст. 32 Закону захист трудових прав народному депутату України. Народному депутату України після закінчення терміну своїх повноважень, і навіть у разі дострокового їх припинення з особистого заяві надається попередня його робота (посаду), а у разі неможливості цього (ліквідація підприємства, установи, організації) він заноситься в резерв кадрів державної служби чи відповідного міністерства, відомства, у якого вона працювала на попередньою роботою щоб займатися посади, що відповідає його фаховим рівнем з урахуванням рангу державного службовця. Верховною Радою України забезпечує колишньому народного депутата України в період його працевлаштування зарплатню у цьому розмірі, у її отримують працюючі народних депутатів, але з більше однієї року, а разі навчання чи перекваліфікації - трохи більше 2 років. Що стосується неможливості працевлаштування його зберігається 50% зарплати до їм віку, за умови, що виробничого стажу перевищує 25 років на чоловіків, і 20 тоді. Час роботи депутата в Верховної Ради України, її органах зараховується у його загальний рівень і безперервний стаж роботи, соціальній та стаж роботи (служби) по спеціальності, стаж роботи, що дає декларація про встановлення відсоткових надбавок до заробітної плати й отримання разового винагороди за вислугою років. Депутат, що є військовослужбовцям, атестованим працівником МВС, СБУ прикомандировується до Верховної раді України з залишенням військовій служби у МВС, СБУ. Після закінчення строку повноважень депутата він направляють у розпорядження відповідного відомства задля її подальшого проходження служби на попередньої, чи з його згоди, на інший, не нижчою, ніж попередня, посади. Депутат тимчасово виконання своїх повноважень звільняється з призову на військову чи альтернативну службу, і навіть від призову на військові збори. Щодо колишнього депутата протягом п’яти років після закінчення його повноважень, неприпустимі: достроковий розрив трудового договору (контракту) в порядку дисциплінарного стягнення з ініціативи власника підприємства, організації, заклади, чи уповноваженого їм органу, його скорочення, звільнення з військової служби, служби органів СБУ, МВС — з ініціативи командуючого або ж виключення з колгоспу, кооперативу, навчального закладу, зниження у посаді або званні без згоди Верховної Ради (ч.7 ст. 32 закону України «Про правовий статус народного депутата Украины»).

Закон надає народних депутатів декларація про щорічну відпустку в міжсезонний період тривалістю 45 днів, якщо законом не передбачена можливість надання відпустки більшої тривалості, із виплатою допомоги оздоровлення у вигляді подвійний місячної зарплати. Працюючі члени сім'ї народному депутату України, якщо вони прибувають з ним саме в Київ, за бажанням звільняються й від трудових обов’язків на попередньому місце роботи і повертаються у порядку переведення. Їм надається допомога у працевлаштуванні відповідно до їх професією чи фахом. У період працевлаштування по них зберігається середня вести, але з більш 3х місяців, з допомогою Верховної Ради України. Чоловікові народному депутату України, звільненому (звільненому) у зв’язку з переїздом депутата виконання своїх повноважень у Верховної Ради чи його постійних органах, у разі не працевлаштування його перерва у роботі зараховується у єдиний і безперервний стаж роботи (служби). Життя невпинно й здоров’я депутата підлягає обов’язковому страхуванню з допомогою коштів Верховної Ради України у сумі 10-річного грошового утримання депутата. Умови страхування встановлюються Кабінетом Міністрів України. Що стосується інвалідності, внаслідок виконання депутатом службових обов’язків, народний депутат залежно від рівня втрати працездатності отримує компенсацію у вигляді п’ятирічного грошового змісту, а разі її загибелі сім'ї виплачується одноразова допомогу у розмірі 10-річного змісту. За сім'єю загиблого зберігається декларація про житла на підставах, що існували раніше виникнення цих обставин. Вона користується пільговими умовами оплати житла, певними Кабінетом Міністрів України. Пенсія народних депутатів України призначається у вигляді 80% заробітної плати з урахуванням інтересів усіх надбавок, доплат до посадового окладу. За щороку понад 25-річного і 20-річного (чоловікам і покриток) стажу пенсія поповнюється 1%, але з більш 90% зарплати. Пенсія народному депутату України виплачується незалежно від цього, якою її заробіток після виходу пенсію. Що стосується виходу пенсію народного депутата України виплачується допомогу на суму 12 місячних посадових окладів. За депутатом зберігаються кваліфікаційні категорії, розряди, чини на період роботи у Верховної Ради України. Кваліфікаційна атестація проводиться на відповідні терміни з виведенням з них періоду роботи у Верховної Ради України. Житлові гарантії: на період виконання постійної роботи у Верховної Раді та її органах депутату створюються належні житлові умови. Депутатам надаються на період у Києві службові житлові приміщення проживання з членами сім'ї (ч.1 ст. 38 Закону). Депутат має право додаткову житлову площу перейменують на вигляді окремої кімнати. За народним депутатом і членів його сім'ї зберігається декларація про житлову площа, що вони займають за місцем їх постійного проживання, весь період його роботи як народному депутату України в Верховної Ради України. Депутати після переходу на постійну роботу у Верховної Ради України та члени їхнім родинам, які перебувають обліку, потребують поліпшення житлових умов із місцеві попередньої роботи, чи постійного проживання, з обліку не знімаються. Проживання у готелі разом із депутатом, який має службової житлоплощі у Києві, у період роботи сесії оплачується з допомогою кошторису витрат Верховної Ради України (ст. 38 Закону). Гарантії щодо забезпечення діяльності народному депутату України ст. 35 Закону закріплює, що депутат може мати до 10 помічників-консультантів, правової статус яких визначається становищем «Про референте-консультанте народному депутату України» від 21.12.90 р. Депутат також помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах (ст. 35 Закону). Інші гарантії: до них віднести право народному депутату України в запроваджено безплатний проїзд (ст.39), право народному депутату України в першочергове поселення у готелі (ст.37), компенсація витрат, що з депутатської діяльністю (ст.40). 29. Законодавство про державної виконавчої власти.

30. президент України як голова держави, його основні повноваження див розділ 5 Конституции.

Термін «президент» походить від латинського «ргаеаsedae», що означає «той, хто саме сидить впереди».

президент України структурно не входить в жодну гілка влади, але водночас є глава держави й виступає від імені (ст. 102). Аби розібратись у цьому становищі, слід осмислити ст. 106 Конституції. У ньому визначається місце президента як держави. Він виступає гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності, правий і свобод людини і громадянина. Він представляє держава робить у міжнародних відносинах, веде, укладає міжнародні угоди, приймає вірчі і відкличні грамоти послів інших держав, призначає всеукраїнський референдум, позачергові вибори у Верховної Ради, припиняє межі повноважень парламенту, якщо протягом місяці однієї черговий сесії його пленарних засідань що неспроможні розпочатися, вирішує питання громадянства, здійснює помилування і т.д.

Повноваження Президента передбачені ст. ст. 106, 107 Конституції. Вже зазначалися ряд повноважень Президента як держави. Вони стосуються забезпечення державної незалежності, національної безпеки, правонаступності держави, уявлення держави у міжнародних відносинах і т.п.

Президент займається і кадровими призначеннями: з дозволу Верховної Ради призначає Прем'єр-міністра України та припиняє його повноваження; призначає за поданням прем'єр-міністра України членів Кабінету Міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої, і навіть голів місцевих державних адміністрацій, і припиняє їх повноваження, призначає з дозволу Верховної Ради України посаду Генерального прокурора і звільняє його з посади, призначає половину складу ради Національного банку «Україна; призначає третину складу Конституційного Судна; призначає при посаді і від посад з згоди Верховної Ради саме Голову Антимонопольного комітету. Голову Фонду наразі державного майна, Голову Державного комітету з питань ТБ і РМ і др.

Конституція передбачає створення координаційної органу при Президенті — Ради національній безпеці й оборони України, персональний склад якого формує Президент. У його склад за посадою входять Прем'єр-міністр, Міністр оборони. Голова служби безпеки. Міністр внутрішніх справ. Міністр іноземних дел.

Він координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національній безпеці й оборони. Через Рада Президент поєднує функції глави держави ви зі сферою виконавчої, що одна із умов визнання прийнятої форми державного правління як президентсько-парламентської. Ще однією найістотнішим аргументом на користь такої форми правління може побут встановлений ст. 106 (в.п. 1—10) і ст. 114 порядок формування Кабінету Министров.

Через Рада безпеки й Президент тісно співпрацює і впливає міністрів силових министерств.

президент України видає укази і розпорядження, є обов’язковими для выполнения.

Передавати свої повноваження іншим особам Президент не может.

Постійно чинним органом за Президента України є Адміністрація президента. Вона створюється Президент України згідно з Конституцією України забезпечення здійснення своїх повноважень як голови государства.

Основне завдання Адміністрації є організаційне, правове, консультативне, экспортно-аналитическое й забезпечення діяльності Президента. Адміністрація аналізує економічні, політичні та соціальні процеси, які у країні, і готує пропозиції Президента з результатам аналізу, забезпечує підготовку проектів указів і розпоряджень президента України, і навіть проектів законів, які вносяться Президентом до Верховної Ради гаразд законодавчої ініціативи, розробляє пропозиції з питань кадрової політики, проводить експертизу законів, що передаються Верховною Радою на підпис Президенту, здійснює зв’язку Президентом України Верховною Радою, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими організаціями та Др.

Загальне керівництво Адміністрацією здійснює Глава Адміністрації Президента, який призначається Президент України. До складу Адміністрації входять: Перший Помічник президента України, перший заступник і заступники Глави Адміністрації Президента, помічники, радники і консультанти президента України, прес-служба управління і відділи (наприклад, відділ державні нагороди, громадянства, помилування і т.д.).

ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ.

Припинення повноважень Президента передбачено статтями 108—112 Конституций.

Повноваження глави держави припиняються в случаях:

— відставки (ст. 109);

— неможливості виконання своїх повноважень із стану здоров’я (ст. 110);

— усунення з посади шляхом імпічменту (ст. Ш);

—смерти.

президент України то, можливо усунутий з посади Верховної Радою порядку імпічменту у разі вчинення їм зради чи іншого преступления.

Ініціювати це запитання може менше половини народних депутатів від конституційного складу парламенту. Після цього Верховна Рада України зобов’язана створити спеціальну тимчасову слідчу комісію. Укладання комісії підлягають перевірці Конституційним Судом. «Рішення про усунення Президента України з посади шляхом імпічменту приймається Верховною Радою щонайменше трьома чвертями від неї конституційного складу…», тобто. щонайменше ніж 338 народний депутат Украины.

Що стосується дострокового припинення повноважень Президента обов’язки до вступу посаду нового Президента покладаються на Прем'єр-міністра. На значну частину повноважень Президента (здійснювати помилування, призначати всеукраїнський референдум тощо.) Прем'єр-міністр немає права (ст. 112).

31. Кабінет міністрів України — вищий орган державної виконавчої, його полномочия.

Див Конституцію разд 6.

Принцип розподілу влади на законодавчу, виконавчу і судову має давню пам’ятати історію та пов’язують із ім'ям французького правника й вченого Шарля Монтеск'є. Жорстке поділ влади властиво парламентської республіці, а часткове змішання влади — парламентським формам правління, суміщення згаданих варіантів розподілу влади — президентскопарламентської республике.

Аналіз положень чинної Конституції дає зробити висновок, що вибрала змішану форму правління, тобто. президентсько-парламентську. Для такої форми характерно, що він є глава держави і має великі повноваження на сфері виконавчої, що йшлося при висвітленні теми «Президент України» (ст. 106, п. 9—10, ст. 107, ст. 114 Конституции).

При такі умови правової статус уряду неспроможна мати якето другорядне значення. Це прямо передбачено ст. 113 Конституції, яка гласить, Кабінет Міністрів є найвищим органом у системі виконавчої власти.

Виконавчу запасти у областях й райони, міста Київ і Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації (ст. 118) Л.

До складу Кабінету міністрів входять: — Прем'єр-міністр; - Перший віце-прем'єр-міністр; - три віце-прем'єр-міністра; - министры.

Кабінет міністрів відповідальний Президентові України та підконтрольний і підзвітний Верховної Ради України (ст. 113). Так, Прем'єрміністр призначається Президентом з дозволу понад половина конституційного складу Верховної Ради саме. Верховна Рада України може взяти резолюцію недовіри Кабінету міністрів (ст. 87). Персональний Кабінет Міністрів визначається Президентом за поданням прем'єр-міністра. Рішення про припинення повноважень про відставці Прем'єр-міністра приймає Президент одноосібно (п. 9 ст. 106). Відставка Прем'єр-міністра тягне у себе відставку всього уряду (ст. 115).

Висловлюється думка у тому, місце Прем'єр-міністра у механізмі виконавчої можна вважати таким, що забезпечує йому статус політичної постаті лише за умов створення партійного правительства.

ПОВНОВАЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАИНЫ.

Повноваження Кабінету міністрів визначено ст. 116 Конституции.

Вони досить широкі і передано: — в розвитку економіки, науково-технічний прогрес, соціальне й культурна розвиток; - забезпечення розвитку всіх форм власності; - розробку й виконання державного бюджету; - забезпечення законності та правопорядку; - забезпечення обороноздатності і національної стратегії безпеки; - розвиток міжнародних взаємин держави і проведення митної політики; - координацію роботи міністерств і інших органів виконавчої власти.

Кабінет міністрів видає постанови і розпорядження, які є підзаконними нормативними актами. 32. Суднова система України та форми скоєння правосудия.

Розділ VIII українській конституції присвячений правосудию.

Правосуддя здійснюється лише судом (ст. 124). Правосуддя здійснюють професійні судді й у певних законом випадках народні засідателі і присяжные.

Присяжні засідателі у процесі, зазвичай, виносять вердикт щодо винності чи невинності підсудного, а цивільному процесі вирішують питання факта.

Судочинство проводиться суддею одноосібно, колегією суддів чи судом присяжних. Основні початку судочинства: законність, рівність всіх учасників судовий процес перед законом і судом, гласність, змагальність сторін, забезпечення доведення вини, забезпечення обвинувачуваному права право на захист та інших. передбачені ст. 129 Конституции.

Предметом правосуддя є всі правовідносини, які творяться у державі (ст. 124).

Розглядаючи зміст питання «Система судочинства», слід відзначити, що Конституційним договором, укладеної 1995 року між Президент України і Верховною Радою, передбачалася таку систему судів: — суди загальної юрисдикції (місцеві, апеляційні і Верховна Суд); - арбітражні суди (обласної та Вищий арбітражний Суд України); - Конституційний суд Украины.

Нинішня редакція українській конституції (ст. 124) передбачає зміни у системі судів, залишаючи лише дві галузі: — суди загальної юрисдикції; - Конституційний Суд.

Система судів будується за принципом територіальності і спеціалізації (ст. 125); створення надзвичайних судів і участі особливих судів забороняється (ст. 125).

У українській конституції закріплені лише основи судочинства. Необхідний новий закон про судоустрій. Нині навантаження суддів дуже велика, склад суддів недоукомплектований на 25%, допускається чимало порушень етичних норм.

Загалом, ми одразу на порозі широкомасштабної судово-правової реформи, у якої відбуватиметься подальша спеціалізація суддів, процес формування нових правових институтов.

Конституцією передбачено термін реформування судової влади (п. 12 Перехідних положень). Отже, протягом п’яти років будуть продовжувати функціонувати арбітражні суды.

Порядок призначення суддів, їх повноваження президента і звільнення регламентуються ст. 126, 127,128. Варто було би підкреслити, що правосуддя можуть здійснювати лише професійні судді, котрі досягли 25-річного віку, із вищою юридичною освітою, проживають у Україні менш 10 років, обов’язково володіють державною мовою і мають стаж роботи у області права й не менш 3 років (ст. 127).

Перше на посаду професійного судді терміном п’ять років здійснюється Президентом. Всі інші судді, крім судів Конституційного Судна, обираються Верховною Радою безстроково (ст. 128).

Судді немає права бути членами політичних партій, профспілок, бути депутатами, займати інші оплачувані посади, крім викладацької, наукової чи творческой.

конституція визначає і Порядок звільнення суддів (ст. 126).

Конституцією передбачено створення нової для існуючої судово-правової системи органу — Вищої ради юстиції (ст. 131).

У його компетенцію входит:

1) внесення подання про призначення суддів при посаді чи про звільнення їхню відмінність від должностей;

2) ухвалення рішення про порушення суддями та вимог що стосуються несовместимости;

3) здійснення дисциплінарного виробництва щодо суддів Верховного суду України і суддів вищих спеціалізованих судів і участі розгляд скарг влади на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів апеляційних і місцевих судів, і навіть прокуроров.

33. Конституційний Суд, призначення, порядок формування, склад парламенту й полномочия.

Конституційний суд України з 18 суддів, що у рівних частинах (по 6 суддів) призначають президент України, Верховною Радою України і з'їзд суддів України. Суддів, які призначають терміном на 9 років без права бути призначені повторний срок.

Вимоги до кандидату посаду судді: не молодший 40 років (одягни призначення), є громадянином України, мають вищу юридичне освіту, стаж роботи за фахом щонайменше 10 років, проживає на території України протягом останніх двадцяти років, знає державний язык.

Обличчя, обраний посаду судді Конституційного Судна, неспроможна займати будь-які оплачувані посади або виконувати іншу оплачувану роботу. У вільний від службовими обов’язками час може займатися лише наукової, викладацької і творчої діяльністю. Член Конституційного Судна неспроможна належати до політичних партіям, рухам, профсоюзам.

Повноваження судді припиняються у разі, передбачених ст. 23 Закону України «Про Конституційному Суде Украины».

ПОВНОВАЖЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАИНЫ.

Повноваження Конституційного Судна визначено ст. 150 Конституції України та ст. 13 Закону «Про Конституційному Суде України». Конституційний Суд приймає рішення і дає висновки за справам относительно:

1) конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради саме України, актів президента України, актів Кабінету міністрів України, правових актів Верховної Ради саме Автономної Республіки Крым;

2) відповідності українській конституції чинним договорами України або тим міжнародних договорів, які виносяться на Верховної Ради України задля надання згоди з їхньої обязательность;

3) дотримання конституційної процедури розслідування й розгляду справи про усунення Президента від України від посади шляхом імпічменту в межах, певних ст. 111 і 151 Конституції Украины;

4) офіційного тлумачення Конституції та Законів України (ст. 13 Закона).

До повноважень Конституційного Судані ставляться питання, віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції. 34. Загальні суди. Порядок їх організації, повноваження 35. Арбітражні суди. Порядок їх орагизации, повноваження. 36. Територіальне пристрій України Територія д-ви цей простір у якому поширюється його влада. Під територією розуміється як суша, а й акваторія і повітряні простору над суходолом і акваторією. До складу території України входить територія автоном. Респ.Крым. Територія автономії це територія одиниці, що має певної самостійністю у межах Конституції чи закону. Обсяг територіальної автономії то, можливо різний. Виділяється дві форми автономії: — державна /законодавча/; — місцева /адміністративна/. Госформа територіальної автономії характеризується тим, що носії її мають зовнішніх ознак держави /уряд, Конституцію, гражданство/.

Місцева автономія таких прав немає. Існує й національна територіальна автономія /властива територіальним одиницям зі значною часткою разнонационального населення чи населення може похвалитися особливостями свого побуту/. Наша Конституція визначила, що є автономія державна, статус госавтономии належить республіці Крим. Конституція в ст. 8 закріпила це положение.

Україна є унітарним гос-вом. По админ.-територ.устройству території України перебувають республіка Крим, області, райони, міста, райони на городах, сіла і селища. Існує 24 області, город і Севастополь мають спецстатус. Вопросы админ.-тер.деления України вирішуються виходячи з указу Президії Верховної Ради УРСР ось 12.03.81 г./В порядку вирішення питань админ-терустройства УССР/.

37. Місцеве самоврядування: його форми, органи, порядок формування та повноваження Стаття 52. Повноваження виконкому сільській, селищної, міської, районної у місті ради 1. Виконавчий комітет сільській, селищної, міської, районної в місті (у її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до веданию виконавчих органів ради. 2. Виконавчий комітет ради: 1) преварительно розглядає проекти місцевих програм соціальноекономічного і охорони культурної розвитку, цільових програм на інших питанням, місцевих бюджетів, проекти рішень щодо інших питань, які вносяться в руки відповідного ради; 2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ і закупівельних організацій, які належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти на роботу проводирів цих фракцій; 3) проти неї змінювати чи скасовувати акти підлеглих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, і навіть їх посадових лиц.

3. Сільський, селищний, міська рада може затвердити рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради і сільським, селищним, міським головою межах повноважень, наданих цим Законом виконавчих органів сільських, селищних, міських советов.

Сесія з., п., р. рад. Стаття 46. Сесія ради 1. Сільська, селищна, міська, районна у місті (у її створення), районний, обласна рада проводить своєї роботи сессионно. Сесія складається з пленарних засідань ради, і навіть засідань постійних комісій ради. 2. Перша сесія новообраної сільській, селищної, міської, районної у місті ради скликаються відповідної територіальною виборчою комісією не пізніш ніби крізь місяць після обрання ради в правомочном складі. Її відкриває і проводить голова цієї виборчої комісії. Він інформує рада про результати виборів депутатів і сільського, селищної, міського голови і визнання їхніх повноважень. 3. Першу сесію районного, обласної ради скликає і призводить голова відповідної територіальною виборчою комісії. 4. Наступні сесії ради скликаються: сільській, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної в місті, районної, обласної - головою відповідного ради. 5. Сесія ради скликаються залежно від необхідності, але з менше разу на четвертий квартал. 6. Що стосується немотивованої відмови сільського, селищної, міського голови, голови районної у місті, районного, обласної ради чи неможливості його скликати сесію ради сесія скликаються: сільського, селищної, міської ради — секретарем сільського, селищної, міської ради; районного у місті, районного, обласної ради — заступник голови відповідного ради. У таких випадках сесія скликаються: 1) відповідно до дорученням сільського, селищної, міського голови (голови районної у місті, районного, обласного ради); 2) якщо сільський, селищний, міський голова (голова районної у місті, районного, обласної ради) без поважних причин, не скликав сесію в двотижневий строк після наступу умов, передбачених частиною сьомий цієї статьи;

3) якщо сесія не скликаються сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті, районного, обласного ради) у найкоротші терміни, передбачені цим Законом. 7. Сесія сільській, селищної, міської, районної у місті ради мала б бути скликана на пропозицію щонайменше як однієї третини депутатів від загального складу відповідного ради, виконавчого комітету сільській, селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районного, обласної ради — також із пропозиції щонайменше як однієї третини депутатів від загального складу відповідного ради, чи глави відповідної місцевої державної адміністрації. 8. Якщо ж посадові особи, відзначені у пожежних частинах четвертої і шостий цієї статті, в двотижневий термін не скликають сесію на вимогу суб'єктів, відзначених у частині сьомий цієї статті, сесія то, можливо скликана депутатами відповідного ради, що є щонайменше як третину складу ради, чи постійної комісією ради. 9. Рішення скликати сесії ради доводиться до відома депутатів і населення пізніш за 10 днів до сесії, а виняткових випадках — не пізніш за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення і питань, які передбачається внести в руки ради. 10. Сесію сільського, селищної, міської ради відкриває і проводить відповідно сільський, селищний, міський голова, а випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, — секретар ради; сесію районної у місті, районного, обласної ради — голова ради, чи його заступник. Що стосується, передбаченому частиною восьмий цієї статті, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, одне із депутатів, що входить у її складу, а веде по Ради — одне із депутатів цього ради. 11. Сесія ради є правомочною, якщо в пленарному засіданні бере участь понад половину депутатів від загального складу ради. 12. Пропозиції стосовно питань в руки ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, главою місцевої державної адміністрації, головою районного, обласної ради, загальними зборами громадян. 13. Не пізніш як у другий сесії стверджується регламент роботи відповідного ради, і навіть положення про постійних комісіях ради. 14. Порядок скликання сесії ради, підготовки й розгляду нею питань, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії й на інших процедурним питанням, і навіть порядок роботи сесії визначаються регламентом ради. 15. Протоколи сесій сільського, селищної, міської ради, прийнято нею рішення підписуються сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районного, обласної ради — головою відповідного ради, у випадку їхньої відсутності - відповідно секретарем сільського, селищної, міської ради, заступник голови районної у місті, районного, обласної ради, а разі, передбаченому частинами сьомий і дев’ятій цієї статті, — депутатом ради, який за доручення депутатів головував їхньому заседании.

16. Сесії ради проводяться гласно. У разі потреби рада може затвердити рішення проведення закритого пленарного заседания.

Постійні комісії з., п., р. рад. Стаття 47. Постійні комісії ради 1. Постійні комісії ради є органами ради, що вибираються з числа її депутатів, з вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її веданию, здійсненню контролю над виконанням рішень ради, її виконкому. 2. Постійні комісії вибираються радою терміном її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідної комісією. 3. До складу постійних комісій неможливо знайти обрані сільський, селищний, міський голова, секретар сільського, селищної, міської ради, голова районної у місті (у її створення), районного, обласної ради, їх заступники. 4. Постійні комісії з дорученням ради, чи за власної ініціативою преварительно розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевих бюджетів, звіти про виконання програм, тож бюджету, вивчають та питання про стан та розвитку відповідних галузей господарського й соціально-культурного будівництва, інші питання, що в руки ради, розробляють проекти рішень ради та висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями. 5. Постійні комісії преварительно розглядають кандидатури осіб, які пропонують для обрання, затвердження, призначення чи узгодження відповідним радою, готують висновки з цих питань. 6. Постійні комісії з дорученням ради, голови, заступника голови районної у місті, районного, обласної ради, секретаря сільського, селищної, міської ради чи власної ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних поради й виконавчому комітету сільського, селищної, міського, районного у місті ради органів, і навіть з питань, що належать до веданию ради, місцевим державним адміністраціям, підприємствам, установам та організаціям, їх філіям і відділенням незалежно від форм власності та його посадових осіб, дають за результатами перевірки рекомендації в руки їх керівників, а необхідних випадках — в руки поради чи виконкому сільській, селищної, міської, районної у місті ради; здійснюють контролю над виконанням рішень ради, виконкому сільській, селищної, міської, районної у місті ради. 7. Постійні комісії у питаннях, які належать до веданию, й у порядку, певному законом, заслуговують отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та філій і відділень необхідні матеріали і документи. 8. Організація роботи постійної комісії ради потрібно було на голови комісії. Голова комісії скликає і призводить засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію в стосунки з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, і навіть громадянами, організує роботу з реалізації висновків, і рекомендацій комісії. Без голови комісії чи неможливості їм виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії він чи секретар комісії. 9. Засідання постійної комісії скликаються залежно від потребі - і правомочні, якщо у неї бере участь щонайменше як половина від загального складу комісії. 10. За результатами вивчення та стратегічного розгляду питань постійні комісії готують висновки та рекомендації. Висновки і постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а разі його відсутності - заступником голови чи секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії. 11. Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду й положення прийнятих заходи має бути повідомлено комісіям у призначений ними термін. 12. Постійна комісія з вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і створить робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і фахівців. Питання, які належать до, ведание кількох постійних комісій, можуть по ініціативи комісій, і навіть за дорученням ради, її голови, заступника голови районної у місті, районного, обласної ради, секретаря сільського, селищної, міської ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і, прийняті постійними комісіями з їхньої загальних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій. 13. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах. По рішенню обласних рад голови постійних комісій з питань бюджету можуть працювати у раді на основі. 14. Постійні комісії є підзвітними поради й відповідальними перед нею.

15. Перелік, функціональна спрямованість і Порядок роботи постійних комісій визначаються регламентом відповідного ради і Положенням про постійних комісіях, що затверджується советом.

Правовий статус депутата місцевого ради. Народні депутати України є повноважними речниками народу України у Верховній Раді України та відповідальними проти нього. Вони покликані висловлювати і захищати загальні інтереси й інтереси своїх виборців, брати активну участь у виконанні законодавчою і контрольною функцій Верховної Ради України. За виконання своїх і повноважень народних депутатів України керуються Конституцією, законів України, постановами Верховної Ради України, і навіть своїм власним сумлінням. Народного депутата України здійснює своїх повноважень на постійної основі. Статус депутата несумісний із заняттям будь-який інший виробничої чи службової посади, крім викладацької, наукової й інший творчої работы.

1. Народного депутата відповідно до своїм статусом не может:

2. залучатися як експерт органами попереднього слідства, прокуратури, суда;

3. отримувати ось іноземних урядів і закордонних і українських установ, організацій та підприємств незалежно ось форми їх власності подарунки і винагороди, крім випадків, що з викладацької, наукової і той творчої роботою; використовувати свій депутатського мандата з метою, які пов’язані з депутатської діяльністю. Депутат повинен також дотримуватися обмежень встановлених законодавством боротьби з коррупцией.

Неприпустимо використання депутатом свого статусу всупереч законним інтересам суспільства, громадян, государства.

Гарантії місцевого самоврядування. Стаття 71. Гарантії місцевого самоврядування, його органів прокуратури та посадових осіб 1. Територіальні громади, органи влади й посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження. 2. Органи виконавчої, їх посадові особи немає права втручатися у законну діяльність органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоврядування, і навіть вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до повноважень органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків виконання делегованих їм порадами повноважень, та інших випадках, передбачені законами. 3. Що стосується розгляду місцевої державній адміністрації питань, які торкаються інтересів місцевого самоврядування, вона повинна переважно повідомити про цьому відповідні органи влади й посадові особи місцевого самоуправления.

4. Органи і особи місцевого самоврядування заслуговують звертатися до щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і закупівельних організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів прокуратури та посадових осіб місцевого самоуправления.

38. Організація і системи Прокуратури Украины.

Розділ VIII Конституції присвячений прокуратурі. Прокуратура не належить до жодної влади (законодавчої, виконавчої, судової). Вона функціонує як державний орган і становить єдину систему (ст. 121).

Систему органів прокуратури становлять: Генеральну прокуратуру, прокуратура Автономної Республіки Крим, областей, міст Київ та Севастополя (на правах обласних) міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокурори, і навіть військові прокурори. Єдність системи забезпечується тим, що нижчі прокурори підпорядковуються вищим, а все прокурори — генерального прокурора Украины.

Генеральний прокурор призначається посаду з дозволу Верховної Ради Президент України і звільняється з посади Президент України, причому після звільнення з посади згоди Верховної Ради саме непотрібен. Тут закладено механізм стримування противаг між законодавчій і виконавчої властью.

Термін повноважень Генерального прокурора — 5 лет.

Основні функції прокуратури викладені у ст. 5 закону України «Про прокуратурі» від 5 листопада 1991 р. із змінами і доповненнями і положень Конституції України (ст. 121).

При аналізі положень ст. 5 Закону ст. 121 Конституції привертає увагу те що Конституції не закріплені таких функцій прокуратури, як нагляд над виконанням законів усіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами, і навіть відсутня функція розслідування діянь, містять ознаки преступления.

Конституцію України (ст. 121) визначила нові напрями діяльності прокуратуры:

1. Підтримка державного звинувачення у суді. Нещодавно цю функцію вважалася другорядною. Щоб якось забезпечити 100-відсотковий рівень державного звинувачення у суді, потрібно кадрове і фінансовий забезпечення. Не треба менш 2-х тисяч державних обвинителей.

2. Представництво інтересів громадянина чи держави у суді в випадках, певних законом. Підставою для такого представництва в суді може бути звернення до прокурора громадян, представників державні органи, юридичних осіб і ін. При порушенні законних інтересів громадян або держави прокурор може здійснювати представництво їхніх інтересів у суді і з власної инициативе.

Ця функція викриють у законі «Про прокуратуре».

3. Нагляд над виконанням законів органами, здійснюють оперативнорозшукову діяльність, дізнання, досудове следствие.

Оперативно-розшукову діяльність можуть виконувати суб'єкти, зазначені до Закону України від 18 лютого 1992 р. «Про оперативно-пошукової діяльності». До них належать оперативні підрозділи органів внутрішніх справ, органів Служби безпеки, прикордонних військ, управління державної охраны.

Органи дізнання є: міліція, органи безпеки, командири військових частин, сполук, митні органи влади та ін., вказаних у ст. 101 Кримінально-процесуального кодексу Украины.

Досудове слідство є новим інститутом. Необхідно сформувати систему відповідних органів прокуратури та ухвалити Закон, який регламентує їх функции.

Нині цю функцію виконують органи попереднього слідства — слідчі прокуратури, органів внутрішніх справ України та служби безпеки. Діяльність органів попереднього слідства врегульована кримінально-процесуальним законодавством і під постійним наглядом прокурора.

4. Нагляд над виконанням законів у виконанні судових рішень щодо кримінальних справ, і навіть при застосуванні інших заходів примусового характеру, що з обмеженням особистої свободи громадян. Звідси випливає, що прокуратура має здійснювати нагляд над виконанням законів у слідчих ізоляторах, в’язницях, исправительно — трудових і воспитательнотрудових колоніях, і навіть психіатричні лікарні із суворим і посиленим надзором.

Умови утримання засуджених не відповідають вимогам сьогоднішнього дня, відсутня матеріальна база так підвищення умов змісту осужденных.

Наша пенітенціарна система входить до складу Міністерства внутрішніх справ. Надзвичайно важливою є вирішення питання можливість створення на базі органів виконання покарань самостійної державної структури чи виведення їх із складу органів внутрішніх справ України та передачі Міністерству юстиции.

Cогласно ст. 9 «Перехідних положень» українській конституції до запровадження на дію законів, які регулюють діяльність державні органи по контролю над виконанням законів, і по сформування системи досудового слідства й набрання чинності законів, регулюючих її функціонування, вона повинна переважно продовжувати виконувати функцію нагляду над дотриманням законів усіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами і функцію розслідування діянь, містять ознаки преступления.

39. Повноваження і форми реагування порушення законности.