Бюджетный дефіцит і: теорія проблеми та її прояв у російській экономике

Министерство сільського господарства та продовольства РФ.

Рязанська державна сільськогосподарська академия.

імені проф. П. А. Костычева.

Кафедра економіки сільського хозяйства.

Курсова работа.

з економічної теорії на задану тему: «Бюджетний дефіцит і: теорія проблеми та її прояв у російській экономике».

Виконав: студент ХХ групи економічного факультета.

Alexx Mc.

Перевірив: Чиженко И.П.

Рязань 2001.

Содержание Введение. 3.

Глава 1. Бюджетний дефіцит і: теорія. 4.

1. що таке бюджетний дефіцит. 4 2. види дефіциту, нормальний і критичний розміри. 5 3. способи фінансування дефіциту держбюджету. 6 4. державний борг. 9.

Глава 2. Російська практика. 12.

1. проблема бюджетного дефіциту в росії. 12 2. про бюджет на 2002 рік 14 3. внутрішній борг 15 4. з історії зовнішнього боргу. 17 5. зовнішній борг у час. 18 6. управління зовнішнім боргом. 20 7. проблема дефолту сучасної росії. 21.

Заключение

23.

Список використаної літератури. 25.

Вже ХХI століття… Яким до нього ввійшла Росія, що її у новому часі? Які їй мусить перемогти труднощі, які вирішити проблеми, щоб у майбутньому зайняти своє достойне місце у світі? Ці питаннями сушать голови ті, кому небайдужа доля Росії, хто пов’язує своє в майбутнє з її майбутнім. Вони замислюється виборі шляхів економічного, соціального, духовного і морального розвитку. Всі ці взаємозв'язані й всі, треба вирішувати якомога швидше. Природно, мене, як майбутнього економіста, більше цікавлять наявні проблеми економічного характеру. Величезна число, але у тому числі можна виокремити декілька найактуальніших і принципових: проблема економічного зростання, підтримку попиту, фінансування та розвитку соціальної сфери, проблема зайнятості, проблема неплатежів в народному господарстві, проблема накопичених Росією боргів за останні роки у результаті зовнішніх та міністр внутрішніх займов.

У своїй роботі я розгляну проблеми бюджетного дефіциту і державного боргу перед, теоретичні аспекти і практичне вияв їхніх у російській економіці справжнє время.

Дефіцитність державного устрою і до місцевих бюджетів і високий державний борг характерні на етапі більшість промислово розвинених держав. Через війну кредитної експансії держави інші позичальники витісняються з ринку, зберігаються високі ставки кредит. Величезні витрати на обслуговування державного боргу поглинають дедалі більшу частку податкових надходжень. Тому скорочення бюджетних дефіцитів і державної боргу — одне з найбільш актуальних завдань економічної політики як Росії, а й інших стран.

З перелічених вище проблем всього мене приваблює проблема зовнішнього боргу. Розвиток кожної країни залежить від її відносин із іншими, а кредитні відносини займають не найостанніше місце у тому числі. Тож у практичної частини роботи я приділив розгляду зовнішнього боргу Росії і близько пов’язаних із нею аспектів економічної діяльності більше внимание.

З іншого боку, останнім часом інтерес до цієї проблеми неухильно зростає, адже скоро 2003 рік, який доводиться пік виплат по зовнішнім боргом. І щоб коли Росія зможе подолати цю межу, то, переконаний, невдовзі вона біля чого встане з розвинені країни і доведе своє декларація про це место.

Глава 1. Бюджетний дефіцит і: теория.

Що таке бюджетний дефицит.

Спочатку визначимося, що таке бюджет. Поняття «бюджет «має два тлумачення. З одного боку, це сукупність фінансових ресурсів, коштів, якими володіє будь-який економічний суб'єкт, чи це держава, підприємство, сім'я. З іншого боку — це співвідношення між статками і видатками економічного суб'єкта, баланс його коштів, що характеризує відповідність їхньої надходжень і расходований за певний період, найчастіше протягом року. Тобто бюджет визначає і вміст «гаманця », наявність у ньому коштів чи його відсутність, і надасть динаміки його наповнення і спорожнювання, канали приходу і витрати грошей, співвідношення між статками і расходами.

Там, коли наявні в бюджету доходи недостатні для здійснення витрат, говорять про виникненні бюджетного дефіциту. Зазвичай він вимірюється як відсотка від ВНП.

Бюджетний дефіцит необов’язково свідчить якесь надзвичайне становище у економіці країни. Він може бути, наприклад, необхідністю великих державних капіталовкладень у розвиток економіки, що проект відбиває зростання валового національний продукт, а чи не кризовий стан державного регулювання. Можливі надзвичайні обставини, пов’язані з війнами, стихійними лихами, видатки які були заздалегідь сплановані, але мають бути обов’язково здійснено незалежно від наявності засобів у резервному фонді бюджету. Іноді незбалансований бюджет навіть полезен.

Головною ознакою правильності проведеної державою бюджетної (і будь-який інший економічної) політики є стійкий економічний зростання. Такий зростання, проте, може бути несумісним із досягненням збалансованості бюджету за доходами і видатках. Обов’язкова збалансованості бюджету зводить нанівець дії податку як автоматичного стабілізатора (при спаді податки зменшуються, і навпаки). Збалансованість, навпаки, означає зростання податків у період спаду (щоб погасити бюджетний дефіцит), й відповідне зниження податків при підйомі (щоб позбутися надлишку). У результаті як спад, і інфляційний перегрів при підйомі лише посиляться. У цій ситуації бюджетний дефіцит, якщо він веде до зростання цін, стати у пригоді для стимулювання економічного роста.

Види дефіциту, нормальний і критичний размеры.

Дефіцит підрозділяється на структурний і циклічний. Структурний дефіцит є вирахувану різницю між поточними державними витратами та доходами в припущенні деякого фіксованого (природного) безробіття (наприклад, 6%). Коли економіка входить у період спаду, то надходжень від податків скорочуються, а соціальні й інші виплати ростуть (безробіття вище базової). Різниця між реально піднаглядним дефіцитом і структурним дефіцитом називається циклічним дефіцитом. Такий дефіцит змінюється протягом ділового циклу. У після спаду 1981;82 рр. циклічний дефіцит скоротився, а структурний неухильно возрастал.

Теоретично розрізняють також активний і пасивний дефициты.

Перший виникає й унаслідок перевищення витрат. Він то, можливо пов’язані з зростанням інвестицій у нове виробництво, що веде до створення робочих місць, збільшує зайнятості й суспільстві рівень доходу населення. Усе це в кінцевому підсумку веде до економічного росту.

Другий — у зв’язку з зниженням податкових та інші надходжень (через уповільнення економічного зростання, недоплат). У Росії її, наприклад, великі «» недоїмки «», що є наслідком скорочення реального ВВП, і навіть неплатежів із боку підприємств і организаций.

Вирізняють також особливий вид дефіциту — первинний дефіцит. Він є різницю між величиною загального дефіциту і сумою відсоткових виплат за обов’язком. При борговій фінансуванні первинного дефіциту зростає й основну суму боргу і коефіцієнт його обслуговування, тобто зростає «тягар боргу «в экономике.

Якщо виникає тимчасовий бюджетний дефіцит, є перспективи його подолання і не становить великого частки стосовно вартості ВНП, їх можна вважати винятковим. Однак у тому випадку, коли бюджетний дефіцит глибокий, виникає й унаслідок надзвичайних обставин б і відбиває кризові явища економіки (розвал, неефективність фінансових зв’язків), тоді, зрозуміло, це явище завдає величезних збитків всього суспільства і потрібно приймати кардинальних заходів для подолання значного розриву між витратами та наявними доходами.

Нормальним вважається дефіцит бюджету, приблизно відповідний рівню інфляції країни. Такий дефіцит бюджету зазвичай покривається низкопроцентными чи безпроцентними кредитами Центробанку. Міжнародні стандарти припускають можливий дефіцит бюджету лише на рівні 2 — 3% ВНП. Зазвичай бюджетний дефіцит до 10% суми доходів вважається допустимим, тоді як дефіцит більш 20% - критичним. А, наприклад, у середині 1990;х років дефіцит державного бюджету Росії сягав рівня 20, або навіть 25% доходів населення і перевищував 5% ВВП. 1].

Способи фінансування дефіциту госбюджета:

1) кредитно-грошова емісія (монетизация);

2) збільшення податкових надходжень у госбюджет.

3) випуск займов;

Що стосується монетизації дефіциту нерідко виникає сеньйораж — дохід держави від друкування грошей. Сеньйораж виникає і натомість перевищення темпу зростання грошової маси над темпом зростання реального ВНП, що зумовлює підвищенню середній рівень цін. Усе економічні агенти платять своєрідний інфляційний податок, і частина їхньої доходів перерозподіляється в користь держави через зрослі цены.

За умов зростання рівня інфляції виникає ефект Оливера-Танзи — свідоме затягування платниками податків термінів внесення податкових відрахувань до до державного бюджету. Наростання інфляційного напруги створює економічні стимули для «відкладання «сплати податків, оскільки за час «затяжки «відбувається знецінення грошей, у результаті якого виграє платник податків. Через війну дефіцит держбюджету і загальна нестійкість фінансової систем можуть возрасти.

Уряди особливо рясно вдаються до цього способу в критичних ситуаціях — в часи війни, тривалого кризи. Наслідки такої емісії загальновідомі: розвивається неконтрольована інфляція, підриваються стимули для довгострокових інвестицій, розкручується спіраль ціни — заробітна плата, знецінюються заощадження населення, відтворюється бюджетний дефицит.

З метою збереження господарської та соціальної, стабільності уряду розвинутих країн всіляко уникають невиправданою емісії грошей. І тому до системи ринкової економіки вмонтований спеціальний запобіжник: конституційно закріплена більшості країн незалежність національного емісійного банку від виконавчої і законодавчої властей.

Монетизація дефіциту держбюджету може супроводжуватися безпосередньо емісією готівки, а здійснюватися у інших форм, наприклад, у вигляді розширення кредитів за Центральний банк державним підприємствам за ставками відсотка чи формі відстрочених платежів. У разі уряд купує товари та, не оплачуючи їх вчасно. Якщо закупівлі здійснюються у приватний сектор, то виробники заздалегідь збільшують ціни, щоб застрахуватися від його можливих неплатежів. Це створить стимули до підвищення рівня цін, і рівня инфляции.

Якщо відстрочені платежі накопичуються стосовно підприємств державного сектора, то ці дефіциту нерідко безпосередньо фінансуються Центральним банком або ж накопичуються, збільшуючи загальний дефіцит держбюджету. Тому, хоча відстрочені платежі, на відміну монетизації, офіційно вважаються неинфляционным способом фінансування бюджетного дефіциту, практиці цю поділ видається дуже условным.

Проблема збільшення податкових надходжень у до державного бюджету за межі власного фінансування бюджетного дефіциту, оскільки дозволяється в в довгостроковій перспективі з урахуванням комплексної податкової реформи, націленої на зниження ставок і розширення бази оподаткування. У короткостроковому періоді зниження податкових ставок супроводжується, по-перше, зниженням ступеня вбудованої стабільності економіки; по-друге, зростанням ефекту витіснення недержавного сектора і натомість підвищення відсоткових ставок, що виникає як грошового ринку на супроводжує економічне пожвавлення підвищення попиту гроші за її незмінному (в цілях обмеження рівня інфляції) пропозиції; по-третє, можливим збільшенням бюджетного дефіциту через одночасне зниження ставок оподаткування нафтопереробки і податкових надходжень у бюджет.

Якщо дефіцит держбюджету фінансується з допомогою випуску державних позик, то збільшується середня ринкова ставка відсотка, що зумовлює зниження інвестицій у приватний сектор, падіння чистого експорту і лише частково — до їх зниження споживчих витрат. У результаті виникає ефект витіснення, який значно послаблює стимулюючий ефект фіскальної политики.

Борговий фінансування бюджетного дефіциту нерідко розглядається як антиінфляційна альтернатива монетизації дефіциту. Проте боргової спосіб фінансування не усуває загрози зростання, лише створює тимчасову відстрочку при цьому зростання, що притаманним багатьох перехідних економік, зокрема й у російської. Якщо облігації державної розміщуються серед населення і ще комерційних банків, то інфляційний напруга виявиться слабше, аніж за їх розміщенні у Центральному Банке.

Що стосується обов’язкового (примусового) розміщення державних облігацій у позабюджетних фондах під низькі (і навіть негативні) відсоткові ставки, борговий фінансування бюджетного дефіциту перетворюється, сутнісно, в механізм додаткового налогообложения.

Державні позики менш небезпечні, ніж емісія, але вони надають певне негативний вплив на економіку страны.

По-перше, у певних ситуаціях уряд вдається до примусовому розміщення державних цінних паперів порушує таким чином ринкову мотивацію діяльності приватних фінансових институтов.

По-друге, якщо уряд навіть створює достатні стимули для придбання юридичними і фізичними особами урядових цінних паперів, то державні позики, мобілізуючи вільні вартість ринку позичкових капіталів, звужують можливості одержання кредиту приватними фірмами. Фірми, особливо дрібні й середні, не для банків такими надійними позичальниками, як державні органы.

Державні позики над ринком позичкових капіталів сприяють подорожчання кредиту — зростанню облікової ставки.

Жоден із засобів фінансування дефіциту державного бюджету немає абсолютних переваг над іншими і перестав бути повністю неинфляционным.

Державний долг.

Державний борг — це сума накопичених за певного періоду часу бюджетних дефіцитів з відрахуванням які були цей час позитивних сальдо бюджету. Розрізняють зовнішній і внутрішній державний долг.

Відразу зазначу, у Росії склався відмінний від населення світу підхід до такому поділу. Закон РФ «Про державне внутрішньому борг Російської Федерації «, прийнятий у 1992 р., закріпив розподіл державного боргу перед на внутрішній і зовнішній, проведене по валютному критерію. Отже, в час запозичення діляться на внутрішні і його зовнішні в відповідність до валютою виникаючих зобов’язань, карбованцеві борги ставляться до внутрішньому боргу, а валютні - до внешнему.

У світовій ж практиці можна назвати такі определения:

Зовнішній державний борг — це борг іноземним державам, організаціям, і окремих осіб. Цей борг лягає, про країну найбільшим тягарем, оскільки він має віддавати цінні товари, надавати певні послуги, щоб оплатити відсотки за обов’язку і опиратися сам борг. Слід пам’ятати також, що кредитор ставить зазвичай певні умови, після виконання яких і було надається кредит.

Внутрішній борг — це борг держави своєму населенню. Боргові зобов’язання може мати форму: кредитів, отриманих урядом; державних позик, здійснених за допомогою випуску цінних паперів від імені уряду; інших боргових зобов’язань. Боргові зобов’язання може бути короткостроковими (до 1 року), середньостроковими (від 1 року по 5 років), довгостроковими (від 5 до 30 років). Погашаються борги встановлених термінів, які можуть перевищувати 30 лет.

Внутрішні боргові зобов’язання можна умовно розбити на ринкові, що у формі емісійних цінних паперів, і неринкові, виниклі по підсумкам виконання федерального бюджету та взагалі випущені у рахунок фінансування що виникла заборгованості. Якщо випуск і прем'єр-міністру звернення перших досить регламентовані та входять у програму внутрішніх запозичень на черговий фінансовий рік, то другі випускаються нерегулярно, попри прийняття відповідних законодавчих актов.

Наростання внутрішнього боргу менш небезпечне для національної економіки проти зростанням її зовнішнього боргу. Просочування товарів та послуг при погашенні внутрішнього боргу немає, проте постають певні зміни у економічного життя, наслідки можуть бути значні. Це з тим, що погашення державного внутрішнього боргу призводить до перерозподілу доходів всередині страны.

Бюджетний дефіцит і тісно пов’язані, оскільки, уперших, державний займ — найважливіший джерело покриття бюджетного дефіциту; по-друге, визначити, наскільки небезпечний той чи інший розмір дефіциту бюджету, вимагає аналізу величини державного боргу перед. З з іншого боку, з метою оцінки величини державного боргу перед необхідно дослідження зростання бюджетного дефицита.

Зазвичай, у державний борг бачать дві небезпеки: по-перше, можливість банкрутства нації, і, по-друге, небезпека перекладу боргового тягаря на майбутні поколения.

Що стосується першої «небезпеки» можна відзначити наступне: не може заборонити уряду виконувати свої зобов’язання в обслуговування державного боргу перед. Ці фінансові зобов’язання складаються з: рефінансування (в разі настання терміну погашення облігацій уряд продає нові облігацій та «використовує виручку з виплати власникам погашаемых облігацій); стягування нових податків (для одержання достатніх доходів з виплати відсотків з обов’язку і опиратися основний його суми), випуску звернення нових денег.

Що стосується другого «небезпеки», то специфіка внутрішнього боргу така, що хіба що має само собі; Найчастіше — внутрішній борг це тільки відносини між громадянами країни. Він є це й державним кредитом.

Зростання державного боргу перед тягне у себе реальні негативні економічні последствия.

По-перше, виплата відсотків з державному боргу збільшує нерівність прибутків, оскільки значної частини державних зобов’язань сконцентрована найбільш заможної частини населення. Погашення державного внутрішнього боргу призводить до того, що з кишень менш забезпечених верств населення переходять до заможнішим, т. е. ті, хто володіє облігаціями, стає богаче.

По-друге, підвищення ставок податків як виплати державного внутрішнього боргу або його зменшення, може підірвати дію економічних стимулів розвитку, знизити інтерес до вкладенням засобів у нові ризиковані підприємства, і навіть посилити соціальну напруженість у обществе.

По-третє, існування зовнішнього боргу передбачає частини створеного у країні продукту до інших держав (у разі виплати відсотків чи сум основного долга).

По-четверте, зростання зовнішнього боргу знижує міжнародний авторитет страны.

По-п'яте, коли бере займ над ринком капіталів для рефінансування боргу чи сплати відсотків з державному, боргу, це неминуче призводить до збільшення ставки відсотка із капіталу. Зростання відсоткової ставки тягне зниження капіталізованою вартості, скорочення приватних капіталовкладень, внаслідок наступні покоління можуть успадкувати економіку з зменшеним виробничим потенціалом та всіма відповідними негативними последствиями.

Глава 2. Російська практика.

Проблема бюджетного дефіциту в России.

Протягом багатьох років Росія зіштовхувалася зі проблемою бюджетного дефіциту. Проте, після кризи 1998;ого року у російської економіці почався суттєвий підйом, завдяки чому цю проблему поступово исчезает.

Розглянемо головні причини цих явлений.

Основні причини значного бюджетного дефіциту, проявившегося в умовах початку ринкової економіки у Росії — це низька ефективність. виробництва, значні соціальні витрати, невнесення податків у бюджет, нераціональність структури бюджетних витрат, неефективні бюджети; механізми, і навіть розрив господарських зв’язків у зв’язку з розпадом колишнього єдиної союзної государства.

Зростанням своїх економічних показників Росія зобов’язана сприятливою нею кон’юнктурі на світовому ринку нафти, а такі показники, як «втечу капіталу «(переклад капіталу із країн розвинені з метою уникнути його експропріації) і культурний рівень інвестицій залишаються вкрай низкими.

Криза сприяв переходу уряду відповідальнішої фінансово-бюджетної політиці. Федеральний Бюджет на 1999 р. уперше був в прийнято з первинним профіцитом 2% ВВП, фактично первинний профіцит в першому півріччі становив 1.9/% ВВП, а дефіцит скоротився до 2.5% ВВП. Різко поліпшився також торговий баланс, позитивне сальдо якого становить близько 2.5 млрд. дол. в месяц.

Реструктуризація державного боргу перед сприяла скорочення витрат за його обслуговування, що позитивно вплинув виконання федерального бюджету. Нинішнього року відзначався вищого рівня доходів бюджету за порівнянню з минулим, систематично скорочувалася заборгованість на виплату населенню з допомогою бюджетних коштів, застосовувалися методи цільового фінансування видатків бюджета.

Виконання федерального бюджету відбувався за умовах відбудовних тенденцій у виробництві, обумовлених насамперед пожвавленням промислового виробництва, у зв’язку з поширенням експортоорієнтованих і імпортозамісних виробництв. Основними завданнями, що стоять перед бюджетної сферою цього року, були перелом тенденції зростання боргового тягаря країни, створення умов розвитку реального сектора экономики.

Перевищення фактичної величини доходів федерального бюджету над планової зумовлено надходженням додаткових сум податків, не передбачених у бюджетних проектировках, і податку додану вартість. Неподаткові доходи одержані основному з допомогою надходжень від зовнішньоекономічної діяльності. Їх збільшення нинішнього року року пов’язано з підвищенням експортного мита не на нафту, викликаним зростанням цен.

Федеральний бюджет у І півріччі 2001 року в основі даних про фінансуванні виконаний із профіцитом у сумі 62,8 млрд. рублів, або 1,6% до обсягу ВВП за I півріччя 2001 року. Ці цифри були направлені на основному для погашення державного долга.

Таблиця 1 До основних рис федерального бюджета[2].

| |2000 |2001 |.

Паризькому клубові |3,21 |3,26 |3,15 |3,33 |3,39 |3,33 | |Лондонському клубу |1,83 |2,85 |3,18 |3,12 |3,47 |3,79 | |.

Управление зовнішнім долгом.

Під управлінням державним боргом розуміється сукупність заходів держави з виплат доходів кредиторам і погашення позик, зміни умов вже випущених позик, визначення умов і випуску нових державних цінних бумаг.

У Державній думі ще 1996 р. була створена спеціальна комісія з державного обов’язку і опиратися закордонним активам РФ. Основний формою контролю і сфери впливу з її боків на урядову політику цій галузі є щорічне твердження бюджету та взагалі його складових частин — програм, зовнішніх й міністром внутрішніх позик і наданих РФ державних кредитів. Особливу увагу Державна Дума відповідно до Бюджетним кодексом стала приділяти такого надзвичайно важливого показнику, як граничного обсягу державних зовнішніх запозичень. Ліміт державного боргу перед — це відносний обмежувач. Бюджетного кодексу передбачає можливість його шляхом відповідних поправок до закону про бюджет. Але це дуже трудомісткий і тривалий шлях, вимагає вагомих обоснований.

Про умовності показника ліміту зовнішнього боргу свідчить, наприклад, і описане вище факт зменшення суми державного боргу перед Рахункової палатой.

Важливим моментом у «вдосконаленні управління зовнішнім боргом після серпня 1998 р. стало рішення щодо обов’язкової законодавчому контролю за новими зовнішніми запозиченнями. Цей контроль має здійснюватися шляхом затвердження Державної думою щорічних програм зовнішніх заимствований.

Нові норм із управлінню зовнішнім боргом були внесені у серпні 2000 р. в Бюджетного кодексу РФ. Вони передбачено виділення у програмі державних зовнішніх запозичень РФ всіх запозичень, обсяг яких перевищує 10 млн. дол., та зобов’язання по реструктуризації боргу РФ, якщо їх обсяг перевищує 10 млн. дол. Кодексом також передбачена, що договори (угоди) про реструктуризацію або списання заборгованості РФ іноземним кредиторам підлягають ратифікації, якщо не були включені у цю програму чергове фінансовий рік, а розмір реструктурируемого зобов’язання перевищує 10 млн долл.

Проблема дефолту сучасної России.

Те й сталося 17-ого августа.

Уряд, прийняв рішення випуску цінних паперів задля забезпечення країни грошима. Передбачалося, що поки що стабільна ситуація у економіці країни законодавча частина влади розділиться на більш-менш чіткі групи в інших країнах, і потім можна буде потрапити вже проводити закони, такі потрібні країні. Але це цього не сталося — дума не объединилась.

Цінних паперів у спілкуванні вже стає занадто багато, тому розуміючи, що колись треба повертати борги, і вони стають занадто великими, при цьому знаючи, що коли Росія оголошує дефолт за всі видам позик, то яких санкцій від світових інститутів влади піде, уряд, вирішує різко зупинити наростаючі борги і оголошує, що може статися девальвація рубля. І за розрахованим плану 17-ого серпня ставки ГКР різко злетіли, і ЦБ оголосив дефолт.

Тобто державні цінних паперів Росії використовувалися не як економічний інструмент, а спосіб збереження стабільності в певний період правління сучасній російській думы.

Але сьогодні проблема має зовсім інший характер.

Я вже показував (Таблиця 3), пік платежів Росії з зовнішніх боргах посідає 2003 рік. Існує дві погляду з цього проблему.

Багато зарубіжні економісти вважають, що Росія не виникне труднощів із виплатою зовнішньої заборгованості 2003 року. Старший економіст московського представництва від Світового банку Крістоф Рюль зазначає, що макроекономічна ситуація у Росії залишається дуже стабільною. Про це, з його словами, свідчить рівень золотовалютних резервів, позитивне сальдо платіжного балансу, і навіть передбачений у бюджеті на 2002 року профіцит. У разі проблеми із виплатою зовнішнього боргу ці чинники зіграють роль амортизаторів. У той самий час, зазначив Рюль, економіка РФ як і залежить від ціни енергоносії, і це продовжує робити економіку Росії уязвимой.

У чотирьох російських урядових та ділових колах до питання виплати боргів 2003 року підходять обережнішим. Глава Банку Росії вважає, що сума 18 млрд. доларів буде непідйомною, і проблемі реструктуризації платежів 2003 року потрібно переговори з кредиторами, зокрема з представниками Паризького клуба.

Проте, у разі рішення Росією проблеми 2003 р. її кредитний рейтинг може бути підвищений. Росія досягла хороших показників за запасами золотовалютних резервів, зі збирання податків, по исполняемому із профіцитом бюджету. Однак це, на думку іноземних інвесторів, недостатньо. Потрібно форсувати проведення багатьох реформ, серед яких судова і земельна, т.к. інвестори хочуть ефективнішою і законної у своїх інвестицій, а судову реформу буде покликана бути гарантом інвестицій, механізмом повернення країну вивезених капиталов.

Заключение

.

У своїй роботі я показав основні теоретичні моменти теорії бюджетного дефіциту і постарався відбити основні риси них стосовно російським условиям.

Виконання федерального бюджету відбувався за умовах відбудовних тенденцій у виробництві, обумовлених пожвавленням промислового виробництва, розширенням експортоорієнтованих і виробництв, переважно, пов’язаних із нафтодобуванням. Основними завданнями, що стоять перед бюджетної сферою цього року, були перелом тенденції зростання боргового тягаря країни, створення умов розвитку реального сектора экономики.

Що ж до бюджету-2002, він відрізняється від бюджету цього року двома моментами. По-перше, бажанням підтягти розвиток соціальної сфери, по-друге, збільшенням фінансування інвестиційних програм. Річ у тім, у минулому року уряд вважає доцільним вкладати державні кошти і переважно у невиробничу сферу, куди приватних інвестицій тривають від великий «неохотою ». На в промисловості й сільське господарство брати участь лише високоефективних проектів із швидкої окупністю. Надії зазнали краху, коштів у інвестиційні програми виявилося вочевидь не досить. І хоча бюджет планується бездефіцитним, коштів може вистачити і нового году.

У зв’язку з цим на чільне місце знову висувається проблема госдолга.

Внутрішній борг 2001;ого року порівняно з колишнім кілька зменшився, що пов’язані з переоформленням векселів Мінфіну Росії більш тривалі терміни, проте збільшення залучення внутрішніх коштів (в частковості, по ДКО) на погашення зовнішнього боргу свідчить, що внутрішній борг як раніше актуален.

Сталося й скорочення зовнішнього боргу з допомогою уточнення комерційної заборгованості, зменшення обсягу зростання боргу внаслідок несприятливих для Росії змін валютних курсів та скорочення обсягу очікуваних кредитів лінією міжнародних організацій. Що ж до проблеми дефолту 2003 року, то тут мою думку збігаються з думкою Крістофа Рюля: Росія зможе виплатити долги.

Існуюча система позик та управління державним боргом повинна бути модернізовано з урахуванням нового структурного розподілу, єдиної системи управління і обслуговування, і навіть посилити контроль за ефективністю залучення іноземних і витрати коштів у межах загальної бюджетної реформи. Модернізація передбачає: законодавче визначення нового розбивки державного боргу перед РФ за складом; узгоджене розподіл державного боргу перед на внутрішній і зовнішній; розвиток механізму управління різними видами долга.

Загалом сказати, що становище нашої країни складно, але з безнадійно. Пожвавлення економіки початку 2000 року вселяє надію. Значно поліпшилася динаміка надходження доходів у бюджет, знижувалася заборгованість на виплату зарплати, погашені боргу виплаті пенсій. Досягнуто високих обсягів сальдо торгового балансу, що дозволяло підтримувати відносну стабільність на валютному ринку й виробляти необхідні платежі з зовнішнього боргу навіть за відсутності зовнішніх позик. Але однаково питання державного боргу перед і бюджетного дефіциту (хоча у меншою мірою) залишається питанням відкритим, він потребує рішення і стабільного пожвавлення економіки не так на період, а значно більше длительный.

Список використаної литературы.

1. Федеральний закон РФ від 27.12.2000 № 150-ФЗ «Про федеральному бюджеті на.

2001 рік ". 2. Бюджетне послання Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

" Про бюджетної політиці на 2002 рік ". // Фінанси № 5 2001.

3. Васильєв Т. И, Ільїн С. С «Економіка. Довідник студента «М.: ООО.

" Фірма ", філологічне товариство «Слово », видавництво «АСТ «1999.-544 4. Агапова Т. А, Серегина С. Ф. «Макроекономіка », підручник / під редакцією професора А. В Сидоровича. — МДУ їм. М. В Ломоносова, видавництво «Діс «.

1997. 416 з. 5. Костюк В. М. «Макроекономіка », курс лекцій. — М.: «Центр », 1998.-384с.

6. Маковская Є. «Мистецтво залишати петлі «//. Експерт № 39 1997 рік 7. Тоцкий. А. «Можливості конверсії боргів ». // Зовнішня торгівля, № 2−3,.

1994. 8. Зовнішній борг // ЕКО, 2001 № 8 стор. 89. 9. Смирнов До., Вікторів З. «Бюджетний фокус «// «Коммерсант ВЛАДА «№ 46.

2001. 10. Мельников В. Я. «Чи бути новому дефолту «// ЕКО, 2001 № 4 стор. 55. 11. Хейфєць Б. «Про формуванні єдиної системи управління державним боргом і закордонними активами ». // Економіст 2001 № 4. стор. 73 12. Матеріали Міністерства фінансів РФ // економічний розвиток Росії №№.

7−8 2001.

Реально від цього достатку використано 3−4 джерела, інше взято из.

Internet,.

Зокрема, із російського сайту internet і іже з ним.

Здав на 4.

———————————- [1] Костюк В. М. «Макроекономіка », курс лекцій. Стор 35. [2] економічний розвиток Росії №№ 2001 стор. 54 [3] економічний розвиток Росії №№ 8 2001 стор. 45 [4] Послання Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Про бюджетної політиці на 2002 рік » .// Фінанси № 5 2001. Стор. 3.

[5] Смирнов До., Вікторів З. «Бюджетний фокус «// «Коммерсант ВЛАДА «№ 46 2001. [6] економічний розвиток Росії № 7 2001. стор. 40. [7] Тоцкий. А. Можливості конверсії боргів.// «Зовнішня торгівля », 1994 № 2- 3. [8] Маковская Є. «Мистецтво залишати петлі». // «Експерт «1997 № 39. [9] Більшість цифр цього параграфа взяте з статті Зовнішній борг // ЕКО, 2001 № 8 стор. 89. [10] Зовнішній борг // ЕКО, 2001 № 8 стор. 91.