Торговельно-економічне співробітництво

ПОДІЛ 1.

МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВЫ ТОРГОВЕЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.

2 Роль і значення міжнародної торгової политики.

Традиційної і найрозвиненішої формою міжнародних економічних відносин є зовнішня торгівля. За деякими оцінками частку торгівлі припадає близько 80% всього обсягу МЭО. Міжнародна торгівля опосередковує більшість видів міжнародного сотрудничества.

Для кожної країни роль зовнішньої торгівлі важко переоцінити. По визначенню Дж. Сакса, «економічний успіх кожної країни світу грунтується на зовнішній торгівлі. Ще країні не вдавалося створити здорову економіку, изолировавшись у вир світової економічної системы».

Міжнародна торгівля є формою зв’язок між товаровиробниками різних країн, виникає з урахуванням міжнародного поділу праці, і своє їх взаємну зависимость.

Сучасні міжнародні економічних відносин, які характеризуються активним розвитком міжнародної торгівлі, зазнає багатьох нового і специфічного у процес розвитку національних экономик.

Структурні зрушення, які у економіці різних країн під впливом НТР, спеціалізація і кооперування промислового виробництва посилюють взаємодія національних господарств. Це активізації міжнародної торгівлі. У міжнародну торгову систему щорічно надходить до чверті виробленої світі продукції. Міжнародна торгівля, опосредующая рух всіх межстрановых товарних потоків, зростає швидше виробництва. Відповідно до досліджень СОТ, на кожні 10% зростання світового виробництва доводиться 16% збільшення обсягів світової торгівлі. Тим самим було створюються сприятливіші умови щодо його розвитку. Зовнішня торгівля стало могутнім чинником економічного зростання. Одночасно значно зросла залежність країн від міжнародного товарообмена.

Міжнародна торгівля історично перша форма міжнародних економічних відносин між країнами. Для національної економіки участь у торгівлі набуває форми зовнішньої торговли.

Зовнішня торгівля — це торгівля однієї країни знайомилися з іншими, що складається з вивезення (експорту) і ввезення (імпорту) товарів та послуг. У сукупності зовнішня торгівля різних країн утворює міжнародну торговлю.

Під міжнародної торгівлею розуміється сфера міжнародних економічних відносин, відбиває закономірності руху товарів та послуг межі національних кордонів окремих держав між національними економіками, і навіть між транснаціональними корпораціями, що розглядають світ знає як єдине господарське пространство.

Міжнародна торгівля є чинником розвитку економік країн та «міжнародної економіки загалом. Розвиток міжнародної торгівлі супроводжується збільшенням світового багатства: з 1948 по 1986 р. середньорічні темпи зростання світового експорту до 1,5 разу перевершили середньорічні темпи зростання світового виробництва. За 26 років, з 1960 по 1986 р, обсяг світового виробництва зріс у 3 разу, а світової торгівлі - в 4,5 раза.

Міжнародна торгівля має низку специфічних особливостей, які різнять його від внутрішньонаціональної. До них относятся:

1. Різні валюти. Кожна країна міжнародну торгівлю використовує різні валюти, із можливим зміною їх цінового соотношения.

2. Політичне втручання контроль. Уряд кожної країни жорстко контролює пов’язані із власними торговими операціями валютнозав’язуванні фінансових відносин; своєю торговою і фінансово-бюджетної політикою породжує власну систему мит, обмежень імпорту, експортні субсидії, власне податкового законодавства і др.

3. Відмінність переміщенні факторів виробництва між странами.

Існують розбіжності у ступеня свободи переміщення факторів виробництва всередині країни та між країнами. Мовні і культурних бар'єри, імміграційні закони ставлять жорсткі перепони по дорозі трудову міграцію. Інституційні бар'єри, регулювання економіки та бізнесу ускладнюють переміщення капіталу між странами.

Міжнародна торгівля заповнює прогалину, породжений відмінностями в ступеня мобільності ресурсів усередині країни та між странами.

У основі сучасної зовнішньоекономічної політики лежить перманентний процес складного пристосування структур національної економіки (галузевої, технологічної, організаційної, ін.) до більшої позитивної динаміки по своїй — природі структурі світового господарства, про що свідчать, колись всього, випереджаючі темпи зростання світової торгівлі, і закордонного інвестування на порівнянні з сукупним валовим національним продуктом. Такому пристосуванню, що неминуче тягне зміну структури сформованого господарства, заважають як виробництво, яке об'єктивно прагне стабільності, а й економічна політика государства.

За сучасних умов держава впливає, хоча у неоднаковою мері і з різною інтенсивністю, на всі області світогосподарських зв’язків. Держава відчутно впливає стан валютних і кредитних відносин, на масштаби та напрями міжнародного руху капіталів, технологій, робочої сили в, на товарну й географічну структуру міжнародних товарних потоків. Причому виявляється цей вплив на різних рівнях: національному — з допомогою органів структурі державної влади; регіональному — з допомогою інтеграційних угруповань; міжнародному — використовуючи різні міжнародних організацій, двосторонні і багатосторонні угоди коїться з іншими странами.

Слід зазначити, що конкретне напрям зовнішньоекономічної політики, характер його впливу на внутрішню економічну політику держави змінюються залежно від внутрішніх та зовнішніх умов розвитку національної економіки. У цьому задля досягнення бажаних результатів використовується той чи інший набір средств.

Нині використовується досить великий арсенал форм, методів і інструментів державного регулювання зовнішньоекономічної деятельности.

Серед застосовуваних методів слід виділити великі групи: прямі методи лікування й непрямі. До прямим відносять адміністративні методи, серед яких контингентирование, ліцензування, митні тарифи. Непрямі методи спираються використання таких інструментів, як кредитування, страхування, субсидування, оподаткування агентів зовнішньоекономічного обміну. Вони можуть надавати стимулюючий чи обмежувальне впливом геть об'єми та напрями зовнішньоекономічних угод не безпосередньо, а шляхом регулювання розмірів витрат виробництва та прибыли.

Весь арсенал інструментів державного регулирования внешнеэкономической діяльності як і то, можливо подразделен на дві групи. Одну становлять інструменти, принцип дії яких у зміні, коригуванні вартісних факторів, і пропорцій зовнішньоекономічного обміну. Сюди входять різноманітних податки, тарифи, збори та інші надходження до скарбниці, субсидії, фінансові гарантії, кредити, державні закупівлю та другие стоимостные важелі. Друга ж група інструментів організаційнорозпорядницькі кошти впливу держави щодо зовнішньоекономічні зв’язку, значення яких у забезпеченні загальних політичних лідеріва і організаційно — технічних умов зовнішньоекономічного обміну. У тому числі міжурядові договори, національне зовнішньоекономічне законодавство, різні норми, правила, розпорядження, встановлювані державою для регламентації тих чи інших сторін зовнішньоекономічної деятельности.

Отже, спектр використовуваних методів і інструментів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності досить широкий. І на залежність від того, яких пріоритетів дотримується країна області світогосподарських зв’язків, тобто. якому типу зовнішньоекономічної політики віддається перевагу поки що, використовується той чи інший набір средств.

Які ж самі основні типи зовнішньоекономічної політики держав: У узагальненому вигляді можна казати про двох типах: «протекціонізм» і «вільна торгівля», хоча у реальному житті ні той, ні другий тип в чистому вигляді не виступає. Зупинимося кожному із зазначених типів подробнее.

Вільна торгівля є систему важелів, вкладених у скасування чи зниження бар'єрів по дорозі міжнародних товаропотоків. У основі концепції «вільної торгівлі» лежить принцип порівняльних переваг, який було сформульовано ще Адамом Смітом. Цей принцип у тому, що сукупний обсяг випуску продукції буде найбільшим тоді, коли кожний товар здійснюватиметься тієї країною, у якій нижче издержки.

Відзначають такі докази на користь «вільної торгівлі». Оскільки структура і культурний рівень технологічних знань кожної країни різні, то кожна має виробляти ті товари, витрати яких щодо нижче витрат у інших країнах, і обмінювати товари, на яких вона спеціалізується інші товари, витрати виробництва яких у країні вище щодо інших країнах. Якщо кожна буде надходити в такий спосіб, світ може у повної ступеня використовувати переваги географічної й людської спеціалізації. Тобто — і кожна вільно торгуюча країна — може мати простий більший реальний прибуток від використання того обсягу ресурсів, якими вони мають. Їли країни що неспроможні вільно торгувати вони мають перекинути ресурси з ефективного (з низькими витратами) їх використання неефективне з метою задоволення якихось своїх різноманітних потребностей.

Вченими відзначається ще й можливість досягти побічної вигоди від вільної торгівлі, що полягає у тому, що вона стимулює конкуренцію — й обмежує монополію. Вища конкуренція іноземних фірм змушує місцевих фірм переходити на виробничі технологіям з найнижчими витратами. І це змушує їх вводити нововведення, підвищувати якість продукції, використовуючи нові методи виробництва, і такою чином сприяти економічного зростання. Вільна торгівля, до всього ж, надає споживачам можливість вибрати з ширшого асортименту продукции.

Попри визнання міжнародною рівні зовнішньоекономічної політики, заснованої за принципами вільної торгівлі, як найбільш прийнятною, ряді країн регулювання зовнішньоекономічних зв’язків дотримуються політики протекционизма.

Протекціонізм є зовнішньоекономічну політику, обперту на набір інструментів, здатних забезпечити захист національного ринку від іноземної конкуренции.

Отже, протекціоністська торгова політика проводиться з допомогою таких засадничих инструментов:

1. Тариф чи мита — найчастіше використовуваний інструмент в протекціоністської торгової політиці, є акцизний податку імпортований товар. Якщо тариф вводиться лише тим, щоб дістати для держави — вона називається фіскальним, для скорочення чи усунення імпорту — протекционистским.

2. Імпортна квота — інструмент протекціонізму, з допомогою якого встановлюються максимально можливі обсяги імпорту визначений період времени.

3. Нетарифні бар'єри — обмеження міжнародної торгівлі з допомогою системи ліцензування (придбання ліцензій на торгівлю товаром). До нетарифного бар'єрам відносять також жорсткий бюрократичний контроль в митних процедурах, невиправдані стандарти якості товарів хороших і др.

4. Добровільні експортні обмеження — інструмент обмеження експорту на добровільній основі для запобігання жорсткіших барьеров.

5. Експортні субсидії і компенсаційні мита — інструмент стимулювання просування товарів зарубіжних країн з допомогою державних дотацій й відповідних пільг. Експортні субсидії викликають зворотний реакцію, здійснювану шляхом стягування «компенсаційних пошлин».

6. Демпінг — інструмент проведення протекціоністської політики у вигляді міжнародної цінової дискримінації. Шляхом встановлення низьких цін домагаються витіснення конкурента з ринку. Згодом рівень цін выравнивают.

З метою протидії демпінгу вводиться антидемпінгове мито — тимчасовий збір у розмірі різниці між цінами продажу товару на внутрішньому і зовнішньому ринках, запроваджуваний импортирующей страной.

На користь політики протекціонізму видається ряд доказів. У тому числі необхідність забезпечення оборони, збільшення внутрішньої зайнятості, захист молодих деяких галузей і диверсифікація заради стабильности.

Аргумент необхідність забезпечення оборони ось у чому. Стверджується, що у нестабільному світі воєнно-політичні цілі (самозабезпеченість) повинні брати гору над економічними (ефективність розміщення світових ресурсів). Але досягнення самозабезпеченості з допомогою мит породжує вади у формі вищих внутрішніх ціни продукцію захищених отраслей.

Ще вразливий такий доказ на користь протекціонізму, як зростання внутрішньої зайнятості. Вважається, у результаті збільшення чистого експорту з допомогою скорочення імпорту зробить різке зростання доходів населення і занятости.

Справді, збільшення імпорту призводить до зменшення деякого кількості робочих місць, але ж у той час створюються та інші робочі місця у ефективніших галузях, і навіть з’являються нові робочі місця, пов’язані у реалізації імпортної продукції, її сервісним та інших обслуживанием.

І, нарешті, підняття мит встановлення квот однієї країною підштовхне до відповідним діям її партнерів, у результаті погіршуються загалом умови міжнародної торгівлі, скоротиться її об'єм і знизиться рівень доходів населення і зайнятості переважають у всіх странах.

Заслуговує на увагу і такий аргумент виправдання мит, як необхідність диверсифікації заради стабільності. Передбачається, що захист митами і квотами необхідна країн із високоспеціалізованої економікою для стимулювання промислової диверсифікації як наслідок, зменшення залежність від кон’юнктури на світові ринки однієї чи двох видів продукції. Вочевидь, що така аргумент можна використовувати лише слаборозвиненими країнами й за певних обстоятельствах.

І, нарешті, кілька слів про такий доводі на користь протекціонізму, як захист молодих галузей. Цей аргумент може бути справедливим винятком, у яких економічне виправдання. Справді, тимчасова захист молодих національних фірм від жорсткій конкуренції більш стиглих та на цей час ефективніших іноземних фірм дає можливість зароджуваним галузям зміцніти та мріяв стати ефективними виробниками. Але у зв’язку пам’ятаймо ось що. По-перше, в слаборозвинених країнах дуже важко визначити, яка з галузей є тим новонародженим, що може досягти економічної зрілості і тому заслуговує захисту. По-друге, в високорозвинених країнах, як у умовах жорсткої іноземної конкуренції національні виробники звертаються до уряду з проханням захистити їх, давши можливість провести модернізацію структури і підвищення конкурентоспроможності, може бути протилежний ефект. Протекціонізм, збільшуючи прибутків і надаючи кошти на модернізацію, до того ж час знімає гостроту питання необхідність изменений.

Слід зазначити, що арґументів на користь протекціонізму, як правило, підкреслюють негайний ефект, імовірний внаслідок запровадження торговельних бар'єрів, і ігнорують довгострокові последствия.

Що ж до наслідків політики протекціонізму, то, передусім, треба сказати підвищення та подальше зниження обсягу товарів, куди поширюються захисні мита. Від цього, ясна річ, насамперед страждають національні споживачі. Є також непрямі наслідки протекціонізму. Останні полягають у тому, мито прямо сприяють експансії щодо неефективних галузей, які мають порівняльними перевагами, і у спосіб викликають згортання щодо ефективних галузей, мають порівняльні переваги. Це означає, мито служать причиною менш ефективне використання світових ресурсів немає і призводять до скорочення реального обсягу світового производства.

Враховуючи всі вищесказане, не можна погодитися з низкою авторитетних дослідників, хто вважає, що вигоди, які приносить політика протекціонізму, досягаються ціною значно більших втрат для економіки целом.

Отже, України в міжнародній практиці отримали розвиток два типу зовнішньоекономічної політики: вільної торгівлі і протекціонізм. Причому досвід показує, що, зазвичай, тенденції до вільної торгівлі та тенденції до протекціонізму перемежовують одне одного. Розвинені країни розглядають свободу торгівлі, як режим, до якого прагнути уряду. Обмеження ж торгівлі розглядаються, як небажаний, але неминучий компроміс, викликаний необхідністю вирішувати актуальні нині проблеми національної экономики.

Сучасну зовнішньоекономічну політику держав із ринкової економікою може бути неопротекционизмом, спираються на цілу систему прихованих засобів захисту внутрішнього ринку. Але треба відзначити, що нині набагато більший наголошується не так на обмеження імпорту і встановленні витончених бар'єрів (хоча і має місце), але в стимулюванні експорту і підвищення конкурентоспроможності экономики.

Зовнішньоторговельна політика тісно пов’язана з внутрішньої економічної політикою держави. Тому неї давав зумовлено тими завданнями розширеного відтворення, які країна вирішує у рамках національного господарства. У самій загальної формі можна сказати, що вирішення головного завданням зовнішньоторговельної політики є створення сприятливих зовнішньоторговельних умов розширеного відтворення всередині страны.

Державне регулювання зовнішньої торгівлі здійснюється з допомогою кола заходів, кількість яких постійно растет.

Пояснюється це передусім тим, що в міру розширення ВЕС те або іншої країни потрібні дедалі нові інструменти оптимізації її участі у міжнародної спеціалізації, огорожі національної економіки відстають від негативного впливу зовнішніх чинників (циклічних спадів, надмірних коливань валютних курсів, несумлінної конкуренції та т.д.), сприяння зміцнення позицій національних виробників на світовому ринку. Заходи по регулювання зовнішньої торгівлі діляться ми такі 8 категорий:

1. Митний тариф. Імпортний митний тариф — включає у собі систематизований перелік (номенклатуру) ввезених товарів, методи визначення їхніх митної вартості і стягування мит, механізм запровадження, зміни або скасування мит, правила визначення країни походження товару. Активна частина імпортного митного тарифу — ставки мит, є зі свого економічним значенням податком із ввезення іноземних товаров.

2. До паратарифным заходам ставляться інші платежі, стягнуті під час ввезення іноземних товарів: різні митні збори, внутрішні податки, спеціальні цільові збори. Ці заходи часом істотно впливають на зовнішню торговлю.

3. Заходи контролю над цінами покликані забезпечити захист національних інтересів виробників. До них належать антидемпінгові і компенсаційні заходи, спрямовані проти експортні субсидії. З іншого боку, за захистом деяких уразливих секторів економіки (передусім аграрного) можуть застосовуватися що сковзають імпортні збори, завдання яких — довести внутрішню ціну товару до певного уровня.

4. Фінансові заходи. Для регулювання зовнішньої торгівлі можуть вводитися особливі правила скоєння валютних операций.

5. Кількісний контроль. На ввезення і вивіз товарів встановлюються кількісні обмеження (квоты).

6. Автоматичне ліцензування. Для ввезення (вивезення) певних товарів потрібно отримати встановлений документ. Отже, здійснюється спостереження (моніторинг) за торгівлею цими товарами. Таке спостереження перестав бути обмежувальної мірою, але полегшує запровадження подібних заходів у разі необходимости.

7. Монополія держави. Держава встановлює свій монополію на торгівлю певними товарами взагалі чи зовнішню торгівлю ими.

8. Технічні бар'єри містять у собі контролю над імпортом на предмет його відповідності національним стандартам безпеки і качества.

Чималу роль розвитку тенденції лібералізації торгівлі зіграло Генеральну угоду за тарифами й торгівлю (ГАТТ), підписаною в 1947 року 23 органами, і який перетворилася на форум для ведення переговорів із тарифним бар'єрам на багатосторонній основі. Завдяки ГАТТ, основою регулювання економічних зв’язків було покладено три фундаментальних принципу: рівний не дискримінаційний режим всім країнучасниць ГАТТ, зниження мит шляхом проведення багатосторонніх переговорів, усунення імпортних квот.

З січня 1995 року почала роботу всесвітня торгова організація (СОТ), що протягом 1995 року замінила чинне з повоєнного періоду Генеральну угоду за тарифами й торгівлю (ГАТТ). Порівняно зі своїми попередником, у СОТ існує більше повноважень і більше форматизированная структура. Основними принципами СОТ є принцип найбільшого сприяння і принцип національного режиму. Членами нової організації стали 125 країн-членів ГАТТ після ратифікації ними Уругвайського раунду всесвітніх торгових угод. Більше 20 інших країнах хотів би приєднатися до ГАТТ/СОТ, зокрема Росія та Украина.

За правилами СОТ на час працює майже всі світове співтовариство, що забезпечує до 98% світових товаропотоків. Завдання ГАТТ/СОТ забезпечити мінімальні зобов’язання в ступеня відкритості економіки з боку всіх партнерів Світовий організації торговли.

1.2. Цивілізаційні виміру економічного розвитку сучасного государства.

Попри існуюче розмаїтості та багатоваріантність розвитку складових частин світового господарства, її майбутнє розвиток буде характеризуватися зростаючим єдністю і підвищення рівня інтегрованості. Майбутнє світового господарства буде єдиної системою, інтегрованої на глобальної инновационно-информационной та їх грошової основі. У її розвитку зростатиме роль загальносвітових економічних інтересів, під якими розуміємо глобальній економічній інтереси людства. Поруч із цими новими тенденціями розвитку світової економіки відбувається прискорення розвитку продуктивних зусиль і подальше підсилення взаємозалежності національних экономик.

Процеси формування новою глобальною світової економіки, інтенсифікація комунікацій, посилення світогосподарських і гуманітарних зв’язків йтимуть паралельно з глобалізацією основних труднощів і загроз розвитку. Критичний загострення і ускладнення глобальних проблем диктують необхідність всебічного посилення міжнародного співробітництва на основі узгодженого розвитку глобального світового господарства і шляхом створення глобальної універсальної системи загальної (всесвітньої) безпеки. Як бачимо, на глобальному рівні економічного розвитку органічно пов’язані з політичним розвитком та з вадами безпеки. Ці тенденції усиливаются.

За сучасних умов, як засвідчило Чорнобиль, загроза ядерного і екологічного самознищення людства ще відвернена, інші загрози зростають у своїх масштабах. Забезпечення світу і «соціального прогресу, як загального (глобального) загальнолюдського інтересу, вже стала безальтернативній домінантою сучасної епохи. У цьому слід пам’ятати, що більшість людства перебуває поки що не доіндустріальної стадії розвитку. Економіка багатьох країн переживає складні системні трансформації. Індустріальна трансформація відсталих країн відбувається під відповідальність сучасного світу. Допомагаючи економічно відсталим країнам, передові країни, цим, сприяють інтернаціоналізації продуктивних сил національних хозяйств.

Нині однією з найбільш суперечливих проблем економічного розвитку є особливим проблема транснаціоналізації національних економік і дуже важливою завданням є розробка нової стратегії глобальної інтеграції, з принципового норму закону про економічному єдності світу. Необхідно відшукати раціональні зв’язку й співвідношень між інтересами національного економічного розвитку та глобальної, а як і регіональної економічної інтеграцією. Глобальна економічна інтеграція, веде до формування цілісного світового господарства, технічну основу якого складають сучасна інформаційно-комп'ютерне технологія. Тому, механізми глобальної інтеграції слід формувати одночасно знизу, з виробництва, і згори, — на макрорівні економіки. Йдеться необхідності попереднього посилення ступеня громадської інтеграції у що розвиваються, соціальній та країнах із перехідними економічними системами, включаючи Россию.

У той самий час, коли більшість країн розвиненою ринковою економіки перейшло на постіндустріальний етап розвитку та активно формує прообрази структури інформаційної економіки, дві інші групи країн підсистеми світової економіки перебувають відповідно на етапі індустріальному і доіндустріальному. Це дуже утрудняє і ще довгий час дуже утруднятиме стикування економічних пріоритетів і народногосподарських структур цих груп країн, гальмувати процеси міжнародної виробничу краще й економічної интеграции.

Вихід із цієї становища може бути знайдений лише з шляху успішної реалізації стратегій і національних програм інформатизації виробництва та економіки загалом. Інформаційно-комп'ютерне технологія остаточно стала основою сучасних глобальних продуктивних сил. Внаслідок цього повністю об'єктивно трансформується і має трансформуватися як структура виробничого процесу, і галузева структура економіки. Системно-структурная трансформація економіки новому інформаційнокомп'ютерної основі - це єдиний шанс індустріалізованих країн перехідною економіки (зокрема же Росії та України) наздогнати передові ринкові країни з рівню економічного розвитку на наступні 35−40 років. Ці країни потенційно готові до структурним галузевим зрушень на користь наукомістких галузей, оскільки мають великий науково-технічний потенціал і висококваліфіковану робочу силу. Досвід свідчить, нові ринкові країни при раціональному виборі національних економічних стратегій можуть забезпечувати дуже високих темпів зростання ВВП й особистого споживання душу населення лише на рівні 10−15% щорічно. Приклади Китаю та інших країнах є тому подтверждением.

У країнах колишніх республік СРСР, як-от Росія, Україна, завдяки командно-адміністративної системи управління, було досягнуто високий рівень державної інтеграції економіки. Але з своїй — природі державна інтеграція, що базується на 95% державної власності, стала і стати громадської інтеграцією виробництва та економіки. Низький рівень громадської інтеграції господарства за цих країнах є дуже інерційним процесом, наслідки якого буде відчутні ще багато років живе. Інтеграція підприємств із державою, нероздільність фінансів підприємств і держави призводить до бюджетної перенагрузке держави, виснажує механізми саморозвитку підприємств, консервує позаекономічні механізми, формує методи щодо організації господарства. Аналіз свідчить, що навіть за умов активного реформування економіки цю систему відтворюється, що веде до внеэкономическому перерозподілу національного прибутку і перешкоджає впровадженню складніших форм і механізмів ринкової організації хозяйства.

СРСР та інші колишні соціалістичні країни проходили фази «форсованої індустріалізації» і примусової колективізації на політичної, а чи не на економічної, ринкової основі. Через війну наявні структурні перекоси настільки складні, що буде потребуватимуть довгострокової системно-структурной трансформації, реіндустріалізації, реприватизації сільського господарства, й переведення економіки на товарноринкові рейки. Практика довела, що ринкового товарного виробництва та підприємництва виявилися адекватними з місця зору розвитку продуктивних сил, внутрішньої і до зовнішньої інтеграції виробництва, оскільки вони створюють умови для самоувеличения капіталу. З з іншого боку — адміністративно інтегрований державний «єдиний народногосподарський комплекс» СРСР розпався, щойно союзних республік отримали незалежність, оскільки економічні інтереси й товарно-грошові відносини, в якості основи на інтеграцію, не сформировались.

Постає запитання, але в яких засадах базуватиметься інтеграція світового господарства за умов початку постіндустріальним економікам. Усі наступні можливі трансформації економіки не скасовують товарного характеру виробництва та ринково-економічного характеру міжнародної та глобальної интеграции.

Розвиток світового господарства, як певної цілісності з урахуванням стикання зі загальними світовими продуктивними силами, відбувається на базі об'єктивно зростаючій зацікавленості держав в функціонуванні світового господарства. Останнє означає неухильне поглиблення взаємозалежності країн — суб'єктів світового господарства. Але реалізація цих принципів є нелегким справою. Що стосується Росією, що із іншими прагне інтегруватися у європейську і в світову економіку, йдеться у тому, щоб попередньо вирішити дуже складні проблеми становлення власної державності, демократії, підвести під неї відповідну економічну основу. Міжнародна економічна інтеграція Росії у вирішальною мірою залежить від масштабів, темпів і «якості» трансформації внутрішньої (національної) економічної системи (спираючись за власні чинники розвитку), а далі від збалансованої стратегії економічної співпраці з Сходом і Заходом. Тут особливе значення має тут трансформація системи власності і за державний менеджмент, державного регулирования.

На сьогоднішньому етапі розвитку глобальних продуктивних сил відбувається глибока трансформація функціональної структури світового господарства. Основне напрям трансформації переорієнтування і до постиндустриально-информационному типу функціонування всіх систем і функцій виробництва, обміну інформації, інновацій, сервісною індустрії, управління, інфраструктури, кредитування торгівлі, наукового обслуговування і сопровождения.

Сьогодні можемо стверджувати, мирова господарство і всі без винятку його національні структурні складові перебувають у перехідному етапі формування та розвитку. Масштаби і культурний рівень інтеграції світової економіки й зростають стають необоротними явищами і процессами.

Зростає і відкритість економік, спроможність до подальшої інтеграції. У найрозвиненіших країнах вже нині процес розширеного відтворення неможливий без зростаючих зовнішньоекономічних зв’язків, без подальшого посилення економічної взаємозалежності стран.

Існуюче протиріччя між різними соціально-економічними підсистемами у складі глобального світового господарства (розвинених країн, країни перехідною економіки, що розвиваються) полягає у різному «ролі» їх економічних систем і різноманітних досягнутих рівнях економічного та розвитку. Найрозвинутіші ринкові країни на нинішньому на новому етапі, рішуче які стали шлях подальшої «соціалізації капіталізму», випереджають цьому шляху й інші країни. Відставання інших країн загострює протиріччя розвитку світової економіки. Це природне протиріччя то, можливо вирішено лише поступово, шляхом прийняття відповідних міжнародних стратегій синхронізації взаиморазвития і сотрудничества.

Однією із визначальних сучасних протиріч світової економіки є протиріччя між інтересами країн розвиненою ринковою економіки та інтересами країн перехідною, від централізовано керованої до ринкової економіці. У розвинутих ринкових країнах збільшується концентрація і інтеграція капіталу і економіки, стрімко розвивається ентеепу та з його основі - економічного зростання, у країнах перехідною економіки триває тривалий системний економічну кризу, трансформаційні процеси загрозливо затрималися багато років, зростає їх відносне, і абсолютне відставання би в економічному розвитку. Цей потенціал загроз можуть призвести до глобальній економічній війні за виживання і развитие.

У процесах трансформації сучасної регіональної структури глобальної економіки особливу увагу займають проблеми поглиблення європейської економічної інтеграції та формування європейського економічного простору. Сьогодні ще проведено глибокий економічний аналіз них, не розроблено національні концепції, й стратегії участі у інтеграції. Такі висновки особливо характерні і таких нових країн, як і Україна, де відбуваються складні трансформаційні процеси. Європейський регіон ще склався, як завершена цілісна економічна система. Нова тенденція розвитку Європейського регіону у тому, що він об'єднує захист регіональних інтересів влади з розвитком співробітництва коїться з іншими регіонами. У надрах регіону надто повільно ростуть масштаби спільного підприємництва, зокрема між західноєвропейськими і східноєвропейськими країнами, повільно йде процес інвестування і передачі технологій. Разом про те нових ринкових країн, зокрема й Росії, стратегічно важливо знайти власні джерела розвитку, покладатися за свої сили та шукати оптимальні співвідношення внутрішньої системно-структурной трансформації і зовнішньої интеграции.

Однією з раціональних пріоритетних напрямів взаємодії країн Європи є спільний пошук найефективніших механізмів рішення, передусім, глобальних соціально-економічних, екологічних, інформаційних і ресурсних проблем.

У процесі глобального економічного розвитку поступово формується нова серйозна загроза всім країн, відсталих у своїй економічному розвитку. Вона використала всі більш проявляється у стосунках економічної асиметрії і деформації взаємозалежності найрозвиненіших країн і менше розвинених. Взаємозалежність трансформується в такий спосіб, що менше розвинені країни, через нераціональної структурної трансформації, стають все більш залежать від країн, а багаті країни поступово позбавляються ресурсної, сировинної залежність від менш розвинених. Це загрозою глобальної дезінтеграції. Посилюється диференціація країн за рівнем соціально-економічного розвитку, темпам і масштабам структурної перебудови. Приміром. Азіатсько-тихоокеанський регіон розвивається дуже швидко з урахуванням раціональної модернізації національних економічних структур переходити від трудомістких, ресурсомістких і капіталомістких до наукомістким галузям. Ряд країн Європейської регіону, зокрема Росія, втрачають міжнародну конкурентоспроможність. Велика сімка, країн ЄС посилюють свої панівні позиції з світовому господарстві, як і відносному, і у абсолютному понимании.

1.3. Трансформація економічної роль держави й Управлінням державної економічної політики у країнах із перехідною экономикой.

Економічна історія світу переконливо свідчить, що економіка, продуктивні сили розвиваються успішне лише тоді, коли держава як інститут організації товариства ставить цього відповідні прийнятних умов. Тому економічна роль держави була, є й світло буде об'єктивно значної. Невдалий соціально-економічний експеримент абсолютної этатизации (одержавлення) економіки колишнього СРСР та інших соціалістичних країн завдав великої шкоди розробці стратегічних концепцій про економічну регулюючої роль держави. Але абсолютизація державної власності та державна економічна монополія і деспотія було неможливо усунути, скасувати такий об'єктивної економічної категорії, як підприємливість населення, його господарська ініціатива і самодеятельность.

Досвід показав, держава неспроможна виступати єдиним монопольним підприємцем. І що підприємництво, як частину економічної системи, і з цим ні економічна система ефективні тоді, що вони базуються за принципами економічної демократії. Економічна деспотія тоталітарної держави може дати лише тимчасовий відносний успіх з допомогою чинників тотальної мобілізації та споживання. Але в довгостроковій перспективі одержавлення економічна система неконкурентоспроможна, наочно показав досвід колишнього СССР.

Після розвалу СРСР і соціалістичної співдружності перед новими незалежними державами стала проблема трансформації державних економік у соціальноорієнтовані ринкові економіки. Якщо, у принципі, був цей шлях безальтернативний всім «нових» країн без винятку, то разом про те всім цих країн залишався довгий час невирішеним запитання про роль держави у побудові нових економічних систем, нової структури національного господарства, у проведенні радикальних економічних реформ. У такому випадку у багатьох країнах, зокрема у Росії, було зроблено багато помилок, і втрачено багато часу возможностей.

У першій стадії розвитку незалежних країн було використано граничні підходи — роль держави або ігнорувалася зовсім, чи абсолютизировалась як і зараз. Це від соціально-культурних традицій та розвитку державності. Ілюзія про можливість побудови саморегулюючим ринкової економіки й без участі держави — велика стратегічною помилкою. Ще більшої помилкою є наївне уявлення про можливість автоматизму у переході до новою економічною системі. У жодній країні світу для формування та розвитку ринкових економічних систем уникнути не вдалося і могло уникнути активної, регулюючої ролі государства.

Відмовляючись від невластивою їй функції безпосереднього виробника і підприємця, держава завжди зберігало у себе функції таки економічного контролю сприяння, організації, регулювання. Помилки і недооценивание економічної роль держави випливають, і з погляду, речей, що ми взагалі ще не маємо теорії нового держави, теорії його функцій, зокрема і ступінь економічних. З мого точки зору, сучасну державу як общесоциальный інститут — єдино можливий гарант інтеграції і синхронізації розвитку політичних, економічних та соціальних систем. Без випереджальних процесів державного будівництва, без відповідного законодавства, без попереднього рішення відповідних політичних труднощів і проблем соціального захисту населення неможливі успішні економічні реформи та формування нових ринкових економічних систем.

Створення демократичної ринкової економіки вимагає кардинального посилення роль держави, зміцнення його економічних пріоритетів і стратегічних інститутів. Як і інших країнах, у Росії має бути єдина економічна стратегія і соціальна політика і єдина практика послідовного державного регулювання экономики.

Розгляд економічної роль держави, очевидно, годі було обмежувати лише інтересами такий етапною глобальної трансформації, як революційний перехід не від системи державної економіки до системи демократичної економіки у багатьох нових країнах мира.

У разі постіндустріального нашого суспільства та інформаційної економіки держава, як соціальна інституція, вперше виступає інструментом реалізації економічних інтересів не будь-якого панівного клану, а суспільства загалом. Тому головними функціями держави стають пошуки форм соціального партнерства, соціального компромісу, соціального рівноваги і, соціальної ефективності. Соціалізація виробництва та соціалізація економіки стають найважливішими пріоритетами государства.

Роль держави має бути особливо значної, коли йдеться про з розробки й реалізації загальнонаціональної стратегії структурної перебудови економіки, коли держава має ефективними засобами впливу економіку не шляхом «скасування» об'єктивних економічних законів, а шляхом обліку, і стимулювання їхні діяння. Волюнтаризм і деспотизм держави, як його ігнорує економічні закони та закони розвитку, призводять до тотальної, планової дезорганізації економіки, встановленню штучних пропорцій і зв’язків, тож під кінець кінців, гальмують економічне розвиток. Надмірна втручання у економіку, особливо тотальне одержавлення економіки, є крайнім проявом економічної ролі государства.

З ідеологічних, політичних принципів, держава, зайшле змінюють Російської імперії, нас дуже швидко зруйнувало ринкову економічну систему склало командно-адміністративну систему господарювання. Але сьогодні держава не може «запровадити» ринкову систему шляхом видання декретів та обсягів надання урядам надзвичайних повноважень. Отже, нове посткомуністичне держава може своїми декретами змусити суспільство швидко поновити і задіяти ринкове економічне систему. Але роль держави у цьому випадку полягає у тому, щоб сприяти створенню нової ринкового середовища, ринкової інфраструктури, нової економічної законодавства, єдиних правил економічної поведінки громадян, їхньої економічної культури. Йдеться головному — ринкової ментальності націй. У групі тих посткомуністичних країнах, де збереглася, ринкові реформи проходять набагато успішніше (Угорщина, Чехія, Словаччина, Словенія, Польща, Естонія, Литва, Латвія). У країнах, де ринкова ментальність лежала в руїнах повністю (Росія, Україна, Білорусь, Казахстан та інших.) і не приділяється достатньої уваги її відродженню, трансформація державної економіки демократичну ринкову економіку йде дуже важко чи безуспешно.

Щоб сформувати внутрішньої ринкового середовища у нових незалежних країнах потрібен щодо тривалий перехідний час. Цей період може бути наповнений великими послідовними інвестиціями формування ринкового ментальності та ринкового середовища. Як свідчить аналіз, жодна з посткомуністичних країн не забезпечила створення цього вимоги. Друге вимога затяжного перехідного періоду у тому, аби запобігти руйнації старого господарського механізму, доки створено новий. Тобто йдеться про сполучення різних форм і методів управління на перехідному етапі, про використання адміністративних методов.

Усі спроби у один прийом трансформувати одержавлену економіку і створити економіку приречені на неуспіх, як вид волюнтаризму й форми державної деспотии.

Але найгіршим є бездіяльність держави, як його немає послідовної стратегічної програми реформування і пускає перебіг подій на самоплив. Не слід забувати, що тривалий економічну кризу в таких країнах, як Україна, Україна, Білорусь та ін., є катастрофічним і вимагає надзвичайних заходів. І вони можуть зводитися до конвеєра нереалізованих програм. Кожне держава має бути і бути носієм і гарантом прогресивної й ефективної системи господарювання, генератором національної економічної стратегії та політики. Трансформація економічних систем з неринкових в ринкові - це найбільша і найвища відповідальність нових незалежних країн, завдання їх держав і урядів перед своїми народами. Саме держав, оскільки є верховним власником, який має реалізувати, інтереси націй в цілому. Історично саме держави зруйнували ринкові економічні системи у країнах. І тільки вони можуть їх відновити, забезпечити поступовий перехід до ринкових економічним системам.

Сьогодні йдеться про про непростому реформуванні економічної системи великий групи країн, але тільки про структурну перебудову їх економік. Маю на увазі вищі категорії. По-перше, ми переживаємо заміну одного суспільного устрою іншим. Сказати, що це повернення від соціалізму до капіталізму, — отже, не сказати, бо було жодної соціалізму, немає і вже класичного капіталізму. У економічному плані ми переживаємо епоху переходу від суспільного устрою економічної деспотії держави до суспільного строю економічної демократії. З іншого боку, трансформація неринкових економічних систем в ринкові у нових незалежних країнах Центральній і Східній Європи, Азії, і інших регіонів відбувається і натомість гігантських глобальних процесів трансформації традиційних ринкових економічних систем індустріального типу в ринкові економічні системи постіндустріального твань, типу технотронноінформаційних ринкових систем.

Це переплетення процесів трансформації настільки ускладнює трансформацію економічних систем колишніх країн із державної економікою, що, здавалося б, вони видаються приреченими у вічне відставання, оскільки будуть завжди наздоганяти країни, які рухаються з прискоренням системної економічної динаміки. Без мобілізуючої, організуючою роль держави рішення цього утричі ускладненого питання здається нереальним. Але й найактивнішої роль держави замало рішення історичних завдань трансформації економічних систем у кожному нової країні. Оскільки не лише про входження неринкових економічних систем в ринкові, а й реінтеграції цих ринкових систем і кількості економік до структури світової економіки. Без такий реінтеграції економіки нових країн країни перехідною економіки не зможуть забезпечити перехід від індустріального до постіндустріальному типу розвитку та тим будуть приречені у вічне отставание.

Тут є дилема і протиріччя між інтересами интравертивного і экстравертивного розвитку та, у зв’язку з цим, питання нової роль держави би в економічному розвитку. Загальновідомо, що інтернаціоналізація господарських зв’язків, інтеграційні процеси, глобалізація економіки значно обмежують державний економічний суверенітет й можливості реалізації державою свого права верховного власника і верховного регулятора національного економічного розвитку. Як об'єднати інтересів держави щодо верховенства над своїм економічний потенціал і в об'єктивній неминучістю втрати великої частини економічного суверенітету. Дозвіл цього протиріччя можливий лише шляхом ефективного міждержавного регулювання розвитку, від регіонального до глобального рівня. Втрати кожної держави від обмеження економічного суверенітету повинні прагнути бути кожному етапі рекомпенсированы ефектом інтеграції економік і ефектом системної економічної синергії. Ці небачені досі феномени економічну ефективність може бути реалізовані різними країнами по-різному, залежно від якості їх економічних стратегій і політик. Абсолютного рівності в динамічних процесах економічного розвитку буде, оскільки самі ці процеси завжди залишатимуться конкурентними. Разом про те глобальні інтеграційні процеси відкриють небачені горизонти і ніші для економічного розвитку кожної країни. З іншого боку, рішення вищезгаданого протиріччя піде лінії трансформації національних держав, їх місця, ролі й механізмів регулювання економічного развития.

Еволюція державності, й держави, історична трансформація економічної політики держав, модифікація економічних стратегій держави, пошук раціональних стратегії і політик — нині це актуальні завдання дослідників проблем міжнародного економічного розвитку. Нова історія економічної політики держави починається з первинного накопичення капіталу та становлення ладу підприємницької ринкової економіки. Трансформація економічної політики починається з меркантилізму, як першої науково обґрунтованої та практично реалізованої економічної політики держави. У основі цю концепцію — розширення втручання у процеси економічного відтворення й розвитку. У процесі трансформації економічної політики концепція меркантилізму замінили концепцією фізіократів, основним змістом якому було ідеї свободи торгівлі, максимального обмеження втручання держави у економіку. Надалі цю концепцію, своєю чергою, трансформувалася на економічну політику вільної конкуренції з урахуванням ідей школи класичної політичної экономии.

Трансформація економічних систем неминуче веде до трансформації самої держави, його економічних функцій. Сьогодні функції ще формуються внаслідок складного процесу взаємодії, боротьби, і узгодження інтересів різних класів та верств населення. Політика держави є наслідком певного соціального конфлікту. Основна тенденція у тому, що функція держави як інструмент реалізації класових економічних інтересів обмежується, поступаючись загальноекономічним, общесоциальным, загальнолюдським інтересам. На етапі переважно розвинутих країн існують фактично дві основні концепції економічної політики. Одна виходить з державне регулювання, інша на ринковому саморегулировании. Історичний досвід доводить необхідність певних пропорцій і балансу між державним регулюванням і ринковим саморегулюванням. Дуже часто гармонія і їхню взаємодію механізмів державного регулювання і ринкового саморегулювання порушувалися, що призводило глибоким економічним кризисам.

Та заодно слід зберегти і механізми державного регулювання. Без інтеграції державного регулювання і ринкового конкурентного саморегулювання теперішньому етапі розвитку індустріального суспільства економічний поступ нездійсненний. Досвід «великої депресії» США 1929;1933 років показав, що відсутність балансу державного регулювання і немає механізмів ринкового саморегулювання може мати щонайменше руйнівний характер. Досвід «великої депресії» змусив західних країн розроблені ефективні державного регулювання економіки. Така трансформація ринкових економічних систем Заходу у бік інтеграцію з системами державного регулювання цілком виправдала і довела реальну можливість співіснування органічного взаємодії державного регулювання і ринку. Визначення співвідношення і балансу ринкового саморегулювання і державної регулювання — одну з найважливіших завдань економічної стратегії нових країн ринкової орієнтації, зокрема і России.

Слід сказати, що за умови про ринкову трансформацію економічних систем нових країн неминуче відбувається специфічна трансформація самих механізмів і систем державного регулювання. Якщо умовах повної одержавлення економіки вони мають переважно адміністративний характер, то умовах змішаної економіки, заснованої на ринкових засадах у процесі регулювання, держава застосовує економічні методи. Комерціалізація роботи підприємств, що залишаються державній власності, сприяє цьому. Треба розробити нові механізми народногосподарської інтеграції державного сектору економіки з недержавним. Однією з таких механізмів може бути система індикативного економічного планування. Інтегруючим механізмом має стати також регіональне планування і програмування розвитку экономики.

ПОДІЛ 2.

АНАЛІЗ ПРОБЛЕМ І ПЕРСПЕКТИВ РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКО-УКРАЇНСЬКИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ.

ОТНОШЕНИЙ.

2.1. Сучасне стан зовнішньоторговельних взаємовідносин Росії с.

Украиной.

Зовнішньоекономічні зв’язку у сучасних умовах стають могутнім засобом прискорення науково-технічного розвитку та інтенсифікації економіки. Зараз опановувати найновішими досягненнями науку й техніки без інтенсивного обміну науковими дослідженнями, різноманітними товарами і послугами означає нераціонально використовувати власні ресурси, змарнувати часу і темпи развития.

Зовнішньоекономічна діяльність дає можливість прискорювати науково-технічний прогрес завдяки організації загальних досліджень, швидкому переобладнання сучасної технікою цілих і виробництв, сприяє вирішенню багатьох соціальних проблем. Зовнішньоекономічні зв’язку стають однією з основних чинників розвитку господарства России.

Особливості формування російсько-українських відносин обумовлені багатьма об'єктивними чинниками, головними серед яких є: територіальна близькість Росії й України, геополітичне розташування України між Росією і Центральною Європою, значна протяжність загальної сухопутної і військовий морський кордону; єдність незвичайного історичного минулого і слов’янської культури, багатовікові культурні і такі суто людські зв’язку; значна ступінь взаємної дифузії населення; наявність багатогранних і тісних економічних пріоритетів і наукових взаємозв'язків; існування ресурсної і технологічної взаємозалежності окремих деяких галузей і виробництв обох країн; необхідність реформування взаємозалежних економік. З іншого боку, хоч би яким прагматичним ні сучасний світ, у взаєминах між Росією і виконання Україною далеко ще не все можна звести тільки в холодним розрахунках. Необхідно враховувати почуття спільності народов.

Два держави у значною мірою є взаємозалежними з ресурсної і технологічного погляду, мають розвинену мережу багатосторонніх економічних зв’язків, прагнуть цивілізованої інтеграції на світовий економічного простору. Особливості глобального і національного поступу вимагає від Росії й України формування своїх взаємин у стратегічної перспективі саме у економічному фундаменті, максимально використовуючи, передусім взаємний потенціал, міжрегіональне співробітництво і взаємні в зв’язку зі міжнародними економічними организациями.

Невідкладними проблемами, які перебувають перед двома державами, — передусім необхідність структурної перебудови економік і забезпечення постійного його зростання — схожі, але водночас є договір певні відмінності, пов’язані особливостям ринкових перебудов і механізмів подолання кризи. У окремих випадках російські і деякі українські товаровиробники перетворилися на реальних конкурентів у його сегментах ринку, що раніше не поглинали всю (чи значну частину) наукової продукції. Є певні розбіжності інтересів у сфері енергопостачання. Діють та інших чинники, що стримують розширення й поглиблення економічних интересов.

Тому, потрібна активізація співробітництва саме в сферах, де взаємні інтереси зберігаються, і вишукування компромісних взаємовигідних варіантів там, де виникають расхождения.

Глибокий і тривалий спад, що спостерігалося економічних системах обох країн, була викликана розпадом єдиного народногосподарського комплексу СРСР, розривом більшості господарських перетинів поміж країнами, а також об'єктивними втратами і промахами у процесі перекладу адміністративно-командної економіки на ринкові рейки. Однією із перших сфер зовнішньоекономічної діяльності, яка стала пожвавлюватися на обох країнах, стала зовнішня торгівля. У торгових відносинах України і України було, переважно, застосовані узвичаєні у торгівлі принципи митного регулювання, але із суттєвою асиметрією оподаткування, закладених у національних законодательствах.

Російської Федерації є найбільшим ринком збуту для товарів традиційного українського експорту: продукції агропромислового комплексу, машинобудування, металургійної та хімічної промисловості. Під час перебування чергу, Україна імпортує зі Російської Федерації сировину, газ, нафту, нафтопродукти, ядерного палива, продукцію машиностроения.

Протягом 1994;1996 рр. обсяги зовнішньої торгівлі товарами між Росією і виконання Україною невпинно зростали. Якщо 1994 р. товарообіг становив $ 11,0 млрд., в 1995 р. — $ 13,9 млрд., то 1996 р. — $ 14,4 млрд., т. е. збільшився за 3 року у 1,3 разу. На тлі цих успіхів неможливо не помітити факт непаритетного товарообміну між країнами. Якщо у період 1994;1996 рр. експорт російських товарів у Україну зріс у 1,4 разу, то імпорт українських товарів до Росію зріс у 1,2 разу. Через війну сальдо зовнішньоторговельного балансу Росії у торгівлі товарами збільшилося на $ 1,5 млрд.

Природний розвиток міждержавного товарообміну було перервано в результаті введення у травні 1996 р. ввізних мит цукор і підакцизні товари, і з 1 вересня — запровадження ПДВ попри всі товари українського походження. Це означало позбавлення України режиму сприяння і переклад торгового режиму на принцип, у якому ПДВ імпорту стягується обома странами.

Після запровадження цих дискримінаційних заходів для зовнішній торгівлі Росії й Україна спостерігався обвальний зниження обсягів експортно-імпортних операцій, про ніж переконливо засвідчує таблиця 2.1.

Таблиця 2.1.

Зовнішня торгівля Росії й України в 1996;2003 гг.

(млн. дол. США) |Російські |19,1 |19,1 |4,0 |6 | |інвестиції | | | | | |на що| | | | | |України з | | | | | |років | | | | | |1994 | | | | | |1995 |30,9 |50,0 |5,6 |5 | |1996 |56,2 |106,2 |7,4 |4 | |1997 |46,4 |152,6 |7,4 |4 | |1998 |34,6 |187,2 |6,7 |5 | |1999 |70,5 |257,7 |8,9 |3 | |2000 |28,8 |286,5 |8,4 |4 | |2001 |8,7 |295,2 |7,3 |5 | |2002 |15,7 |310,9 |6,1 |5 | |Українські |4,2 |4,2 |0,2 |2 | |інвестиції | | | | | |на що| | | | | |РФ за літами| | | | | | | | | | | |1994 | | | | | |1995 |7,9 |12,1 |1,3 |1 | |1996 |5,5 |17,6 |0,8 |1 | |1997 |10,6 |28,2 |0,4 |2 | |1998 |8,6 |36,8 |0,14 |2 | |1999 |10,1 |46,9 |0,08 |3 | |2000 |21,2 |68,1 |0,1 |2 | |2001 |16,7 |84,8 |0,09 |1 | |2002 |12,4 |97,2 |0,2 |1 |.

2.Динамика імпорту українського капіталу вигляді прямих інвестицій у Росію, як і динаміка їх експорту з РФ, відрізнялися своєї нестабільністю. Питома вага українських інвестицій у накопичений обсязі російського імпорту прямих інвестицій наприкінці 2002 р. становив 0,2%, і Росія за обсягами залучених українських інвестицій займала місце серед країн-реципієнтів українського капитала.

Співвідношення накопиченого обсягу прямих російських інвестицій у економіки України й немає прямих українських інвестицій у економіці РФ становило 3,2/1.

Аналіз структури російських інвестицій за галузями (на 01.01.03) показує, що все накопичений обсяг російських інвестицій розподіляється між виробничим і невиробничими секторами економіки України у співвідношенні 1/0,99. Найпривабливішими російських інвесторів чи були такі галузі України, як охорону здоров’я, фізична культура і соціальний забезпечення (42,4% загального обсягу); промисловість у цілому (22,5%); фінанси, кредит, страхування і пенсійне забезпечення (12,2%); транспорт і зв’язок (7,8%); будівництво (7,0%); торгівля і громадське харчування (4,8%).

Серед підгалузей промисловості російських інвесторів найбільше цікавили такі, як паливна промисловість (92,7% від загального обсягу інвестицій у промисловість), машинобудування металообробки (2,5%), харчова (1,6%) і паперова (0,9%) промисловість, промисловість будівельних матеріалів (0,6%). Серед підгалузей промисловості, які мають питому вагу які направляються виробництво інвестицій становив п’ятдесят і більше відсотки, чи були такі як паливна промисловість (99,9%), машинобудування металообробки (85%), промисловість будівельних матеріалів (93,8%), хімічна (80,6%), поліграфічна (56,3%) промисловість, кольорова металургія (100,0%).

Галузеву і регіональну структуру імпорту прямих українських інвестицій за станом 01.01.2003 р. характеризує следующее:

1.Почти половину (46,4%) обсягу українського капіталу Російську Федерацію залучено з підприємств, що працюють у виробничій сфері. Співвідношення обсягів прямих українських інвестицій, залучених з підприємств виробничого і невиробничого секторів економіки України, становило 1:1,15. Найбільші обсяги українського капіталу були вкладено промисловими підприємствами (56,9%), закладами охорони здоров’я (19,5%), і навіть будівельними організаціями (19,3%);

2.Среди підгалузей промисловості найбільшими за обсягами експортерами українського капіталу були підприємства деревообробної і целлюлознопаперову промисловість (22,8% від загального обсягу), машинобудування і металообробки (18,7%), чорної металургії (14,3%) і паливної промисловості (0,9%).

3.Лидерами українськими підприємств і закупівельних організацій, які випускали продукцію та що вклали свій капітал на російську економіку, були машинобудівні підприємства (99,9%), будівельні організації (100,0%), підприємства чорної (56,6%) і паливної (43,9%) промышленности.

2.2. Тенденції, проблеми і перспективи розвитку российскоукраїнських економічних отношений.

Серед країн СНД Україна — потенційно найважливіший і водночас одне з найбільш складних для Росії партнерів у економічному співробітництву. З моменту, як дві найповажніші з экс-республик СРСР почали будувати свої взаємні зв’язку як держав, господарська складова системи їх двосторонніх відносин виступає фокусом конфліктного зіткнення національних інтересів. В усіх говорять про горезвісні «торгові війни» Росії з Україною, коли те з одного, те з з іншого боку споруджувалися бар'єри шляху товарів до ринків сусіднього государства.

Певною мірою це зумовлено загальної двоїстої позицією України відносного економічної співпраці з Росією. У українському підході поєднуються зацікавленість у збереженні обсягів взаємодії і навіть у їх розширенні нерішучістю під час свого «стратегічного партнера», з прагненням забезпечити високий рівень економічної незалежності він нього (тому виробничі форми нашої співпраці поки правильніше характеризувати формулою «кооперація — конкуренція», ніж як повноцінне інтеграційна взаємодія, подразумевающее значну міру узгодження економічних интересов).

Після розвалу СРСР правляча еліта України обрала зовнішньоекономічну стратегію прискореного зближення Росії з Заходом. Заявлено необхідність входження країни у євроатлантичних структур безпеки й у європейську систему економічного співробітництва в. Реінтеграція ж пострадянських держав під егідою Росії, навіть на ринкових умов, розглядали як загроза незалежності, варіант «відновлення империи».

Ця стратегічна зовнішньополітична установка Києва конкретно реалізовувалася за такими направлениям.

1. Україна вийшов із Договору колективної безпеки все країн СНД і нарощує співробітництво з НАТО за програмою «Партнерство в ім'я мира».

2. Україна вступила в жодну з які з’явились у в рамках СНД регіональних угруповань з участю Росії. Вона очолила ГУУАМ, члени якого, м’яко висловлюючись, стримано ставляться до багатосторонній інтеграції під егідою РФ. У результаті СНД з’явилося двоє соперничающих блока.

3. Європейський вибір України набув статусу національної ідеї. З початку 1994 р. взятий курс — на входження у Євросоюз (в названий року Україна підписала двосторонню угоду про партнерство і співробітництво в ЄС, що набрало чинності з пізніше, у березні 1998 г.).

А співробітництво з Росією на офіційному рівні розглядається лише як один напрям зовнішньоекономічних зв’язків у тих магістрального руху України у Европу.

Такий дуалізм в позиції України з відношення до Росії, по-перше, неспроможна не надавати негативного впливу двосторонніх відносинах й у цілому на взаємне економічне співробітництво у в рамках СНД. По-друге, з’являються підстави поставити під сумнів абсолютної істинності відомої формули, за якою «Україна і Росія приречені про співробітництво». Справді, нас багато зближує, передусім — сформовані в рамках єдиного народногосподарського комплексу СРСР і успадковані від нього економічні взаємозв'язку. Але за умови різновекторної геополітичної орієнтації останні здатні породжувати розбіжність і навіть на поверхню, зокрема, у торгівлі і обгрунтованість розрахунків. Найяскравіші приклади тут — залежність України від російської газу та російська залежність від транзиту через територію енергоресурсів на Запад.

Проте безглуздо, звісно, заперечувати наявність об'єктивної зацікавленості України у розвитку торгового, производственнотехнологічного і інвестиційного співробітництва з Росією. У підтвердження, можна виділити такі області інтересів, про яких речь.

1. Україна потребує великих обсягах імпорту російських енергоносіїв по сформованим цінами, причому бажано — із застосуванням спеціальних схем розрахунків (наприклад, оплати транзитних послуг газом і нефтью).

2. Дуже гостра питання про розширення українського експорту до Росію. У 2002 р. він становить близько 21% загального експорту України (1990 р. аналогічна цифра перевищувала 80%).

3. Україна має потребу у промисловій кооперування з Росією, у цьому числі націленої виробництва експортної продукції для третіх країн. У загальному обсязі промислової продукції України лише 28% можна виготовити самостійно, без постачання з РФ інших країн СНГ.

4. Завдяки двостороннім економічним зв’язків із Росією, Україна отримує великі прибутки від надання транзитних послуг, особливо що з експортом до Європи нафти і газа.

5. Фінансове донорство Росії - вагомий чинник розвитку Украины.

Отже, об'єктивна заінтересованість України у розвитку господарського взаємодії з Росією налицо.

Нинішня ситуація у торгівлі характерна тим, що на даний час, практично, вичерпані використовувані досі екстенсивні джерела її подальшого увеличения.

Які ж самі основні причини, стримуючі розвиток двосторонніх торговоекономічних зв’язків і завдання розв’язання цих проблем?

1. Нинішньому становищу справ у торгівлі виникло над минулому року, а є закономірним відбитком попереднього періоду російсько-українських взаємин у економічній сфері. Понад десять попередніх років ці відносини розвивалися у руслі дезінтеграції, взаємного суперництва в спорудженні торговельних бар'єрів. У цьому державну підтримку інтересів власних підприємницьких кіл базувалася у тому розумінні, що єдиним умовою нарощування національного виробництва окремих товарів можуть бути вищі ввізні мита і квоты.

Як наслідок, ігнорувалися інтереси національних споживачів, безпосередньо у собі які зазнали запровадження тих чи інших обмежень у торгівлі. У результаті, товаровиробники обидві країни у багатьох сегментах економіки втратили внутрішні ринки збуту одне одного, потрапили (України — більшою мірою) залежить від кон’юнктури ринків третіх країн, сформували галузеву структуру економіки, виходячи з інших національних інтересів, та якщо з інтересів досвідченіших в конкурентної боротьби компаній розвинених стран.

Причини різкого падіння (до 10,4 млрд. дол.) взаємного товарообігу 1999 року загальновідомі. Але падіння почалося з 1997 року, коли насправді почали реалізовувати курс офіційного Києва «багатовекторність» зовнішньоекономічної діяльності. Насправді це означало вжиття заходів, вкладених у підкреслену орієнтацію на західні ринки, створення преференційних умов експортноутворювальних як підприємств, а й цілих українських галузей. У цьому стали вводитися на дію заходи обмежувального характеру для російських товаров.

Так, за останні роки різко побільшало спеціальних і антидемпінгових розслідувань, проведених українською стороною у відношенні російського экспорта.

2. Який Гальмує чинником, які обмежують розвиток двосторонньої торгівлі, є у законодавстві України такого найважливішого нормативно — правового акта як Податковий кодекс. Зокрема, через брак таки Податкового кодексу, українських експортерів лише у 2001 році недоотримали з держбюджету близько 1,3 млрд. доларів як відшкодування з раніше сплаченому ними ПДВ. У цій ситуації український підприємець менш зацікавлений займатися поставками товару експорту, ніж працювати на внутрішній рынок.

Насправді питання оподаткування Україні регулюються окремими нормативними і правовими актами, що, часом, призводить до прийняттю законів і підзаконних правових актів, зокрема. які відповідають принципам, декларованим в угодах між Росією і Украиной.

Україна має відсутня реально працююче законодавство у сфері створення міжнародних фінансово-промислових груп, яка дозволяє здійснювати спільну роботу у налагодженні стійких коопераційних зв’язків у числі необхідної сільгосптехніки для АПК, у хімічній промисловості, виробництві добрив та інших. Не працює також правової механізм у сфері законодавства про поділ продукції. Зокрема, це призводить до того, що російські компанії немає змоги брати участь в великих інвестиційні проекти, які мають взаємний інтерес (наприклад, розвідування й видобуток газу на шельфі Азово-Чорноморського бассейна).

Однією з шляхів розв’язання зазначених проблем має стати організація активного взаємодії парламентаріїв двох із метою гармонізації законодавчо-нормативної бази держав і виключення можливості прийняття нормативних правових актів, що порушують принципи договорів і угод, підписаних у межах двостороннього економічного співпраці між Росією і виконання Україною, стримуючих розвиток товарообігу між обома странами.

3. Нині назріла гостра потреба залучення тих напрямів двосторонніх торгово-економічних зв’язків, які, попри прийняті численні рішення, ще залишаються нереализованными.

Йдеться реальному розгортанні двостороннього міжрегіонального співробітництва лише на рівні середнього та бізнесу. Вочевидь, що треба й розширювати «географію» зв’язків російських регіонів з Україною, і насичувати їх конкретним змістом. За оцінками Торгового представництва України, саме за розвитку міжрегіонального взаємодії можна збільшити наші постачання до України машин і устаткування, приладів та інструментів, продукції хімічної промисловості та пов’язаних із нею галузей промисловості, виробів целюлозно-паперової в промисловості й деревини, тобто. продукції, котра покращує структуру російського экспорта.

Слід підкреслити особливо, що неприпустимо повільно здійснюється реалізація рішень із питань розвитку міжрегіональних зв’язків обох країн, узвичаєних міжурядовому уровне.

З іншого боку, господарючих суб'єктів російських і українських регіонів (особливо у середньому і малому бизнес-уровнях) відчувають гострий брак інформації про часто мінливою нормативно-правову базу, котра регламентує зовнішньоекономічну діяльність у обидві країни, у доборі надійних діловими партнерами, їх комерційних пропозиціях, в юридичному супроводі угод, про можливості участі у об'єктів господарювання України та Росії. Усе це істотно стримує процеси освіти та розвитку стійких ділових зв’язків як наслідок, товарообміну у цьому уровне.

4. Слід також вирішити комплекс питань, що з спрощенням діючих процедур митного контролю та митного оформлення товарів на російсько-української границе.

Нині значної частини часу російській і української митницях витрачається на митні (практично дублюючі друг друга) процедуры.

Правовий базою її подальшого розвитку торговельно-економічного співпраці між Росією і виконання Україною є міжурядову Угоду про вільної торгівлі, договір про дружбу, співробітництво й партнерство між Україною та Російською Федерацією («Великий договір») і Програма економічного співробітництва в України із Російською Федерацією на 1998;2007 рр., за якою пріоритетними напрямками співробітництва двосторонній основі являются:

— авиастроение;

— металлургия;

— паливно-енергетичний комплекс;

— ракетно-космічна та хімічна промышленности;

— сільське хозяйство.

Цими документами передбачається проведення заходів із узгодженню стратегії здійснення економічних реформ, поглибленню економічної інтеграції з урахуванням гармонізації господарського законодавства, узгодженню фінансової, інвестиційної і митної політики, збереженню та розвитку на взаємовигідних засадах виробничу краще й науково-технічної кооперації в розробці й виготовленні сучасної наукомісткої продукции.

Відповідно до Договором дружбу, співробітництво й партнерство між Україною та Росією, і навіть Програмою економічного співробітництва в до 2007 року модель економічних відносин має будуватися на засадах рівноправного партнерства і взаємовигідній інтеграції ринково орієнтованих економічних систем суверенних государств.

Реалізація положень зазначених документів можна буде налагодити співробітництво у різних галузях економіки, розширити поставки устаткування, будівельних машин і товарів вітчизняної промисловості; реалізувати проекти створення спільних підприємств; виконувати спільні науково-технічні розробки та впроваджувати новітні технології; реалізовувати міждержавні економічні програми розвитку й т.п.

Економічні відносини Росії й України в в довгостроковій перспективі мають будуватися на рівноправних засадах, з урахуванням національних економічних інтересів обох Держав. Тому необхідна відповідна концепція російсько-українських економічних відносин, яка б ж проблеми і передумови формування цих взаємовідносин, інтереси і цілі партнерів, пріоритети, напряму, і принципи стратегічного економічного співробітництва в. Ця концепція повинна комплексно охоплювати всі сфери зовнішньоекономічної діяльності всіх країн, торгівлю, виробничу кооперацію, координацію дій на ринках третіх країн, фінансово-кредитні відносини, узгодження законодавчої бази для у економічній сфере.

Фундаментом такий концепції сьогодні є, передусім, зазначені вище документи, і навіть концепції національної стратегії безпеки країн, які містять сукупність офіційно прийнятих поглядів на цілі й державну стратегію забезпечення економічній безпеці стран.

Концепція російсько-українських економічних відносин повинна використовуватися розробки конкретних програм, проектів, організаційноправових актів і рішень державних інституцій, бути методологічної підвалинами вибору стратегічної лінії поведінки Росії у стосунки з Украиной.

Головними передумовами російсько-українського партнерства є спільність, тотожність стратегічних інтересів обох Держав в економічній сфері, що сьогодні зосереджені на рішенні наступних проблем:

— реструктуризація та модернізацію економіки, відновлення, точніше налагодження, на рівні з урахуванням що сталися змін добросусідських відносин між галузями і підприємствами, освіту спільних виробничих структур;

— розвиток ключових виробництв і збереження їх профиля;

— запобігання утворенню дублюючих виробництв, стимулювання експортоорієнтованих виробництв, вихід на міжнародні товарні рынки;

— залучення прямих іноземних інвестицій і вихід на міжнародних ринках капіталів на противагу пріоритетності допомоги з боку міжнародних структур і розвинених країн у вигляді кредитов;

— збереження та розвитку науково-технічного потенциала;

— досягнення внутрішньої соціально-економічної і політичною стабільності, подолання тенденції зубожіння населения.

Збіг російсько-українських проблем цим переліком, звісно, не обмежується, проте зрозуміло, що є база для сотрудничества.

Життя показала, що у автономному режимі, без відновлення раціональних виробничих, коопераційних і технологічних зв’язків, без взаємного доступу до энергосырьевым ресурсів, ринків збуту національні економіки, як Росії, і України, ефективно функціонувати не могут.

Зрозуміло, економіка України ще за СРСР спеціалізувалася на виробництві продукції найбільш енергоі матеріаломістких галузей промисловості - металургійної, машинобудівної, нафтохімічної і хімічної. Питома вага продукції цих галузей, яка споживалася, в основному, поза межами країни становив: 30% - з машинобудування, 42% - по кольорової металургії, 81% - по нафтохімічної. Основний споживач експортної продукції (приблизно 80%) була Росія. Нині українські доставки продукції металургії з Росією скоротилися майже 20 раз, мінеральних добрив — більше, аніж 15 раз. Взаимопоставки машинобудівної продукції, які раніше становили 40% товарообігу між країнами, сьогодні досягають ледь 13%. Скорочення взаємопоставок має місце за всі без винятку промисловим товарним группам.

Через розриву добросусідських відносин різко знизилися можливості виробництва багатьох видів продукції. У промисловості Росії простоює приблизно 40% виробничих потужностей, чисельність зайнятих в економіці роки незалежності скоротилася на 9,8 млн. чол. Україна має завантаженість виробничих потужностей становить лише 50%, а чисельність працівників зменшилася на 2,4 млн. чол. Одне слово, йде безперервний процес деіндустріалізації обох країн, і проблему економічного виживання і збереження статусу держав технічної цивілізації стала домінантою, як Росії, так Украины.

Аналіз подій протягом останнього десятиліття промовисто свідчить, що Росії й Україні Захід саме готує роль сировинних придатків і індустріальних звалищ. Наприклад, сьогодні її вже надходять пропозиції щодо поховання ядерних відходів, продажу «національних квот» забруднення довкілля багато років уперед і т. п. Стратегічна мета Заходу — подальша деіндустріалізація та послаблення Росії й України, загроза об'єднання яких Заходу вже є і вони перешкоджати різноманітними способами.

Будь-які дії з нашому зближенню викликають різке неприйняття з боку США, які, не соромлячись, втручаються у внутрішні справи України. Просто вони використовують всіх можливих важелі впливу у тому, аби запобігти реального її тяжіння до Росії, зокрема, зірвати низку дуже важливих российскоукраїнських програм, наприклад об'єднання энергосистем.

Російський вектор в недалекому майбутньому залишатиметься Україні домінантним, тож треба докласти максимум зусиль, щоб у найближчим часом оптимізувати економічні відносини, які сьогодні мають для обох країн менше значення, ніж зближення з ЕС.

На початку 1999 р. додатково до відомим традиційним стимулам з’явився ще один причина необхідності якнайшвидшого розширення торгових перетинів поміж Росією і виконання Україною. Є у вигляді початок функціонування Європейського валютного Союзу (ЄВС) та введення нової валюти — євро. Річ у тому, що всі ці події стимулюватиме додаткові інвестиції країн ЄВС із єдиною метою стабілізації кредитних портфелів зовнішніх для Союзу через валютну диверсифікацію. З цієї причини країни ЄВС також збільшать свої інвестиції США, Японію, соціальній та що розвиваються. Безумовно, що зростання в зазначені країни призведе там до пожвавлення виробництва, отже, до подальшого посиленню конкуренції на світовому ринку. У результаті більш неконкурентоспроможним товарам Росії й України буде ще складнішим пробитися на світові ринки та для стабілізації своїх торгових балансів просто змушені збільшувати взаємні товарообороты.

У плані конкретного взаємодії Росії й України у розвитку виробництва конкурентоспроможних товарів хороших і збільшення експорту як між собою, і у інші країни світу, найперспективніших і її реальним вважається подальший розвиток міждержавної виробничої кооперації з урахуванням доцільного поновлення давніх і налагодження нових зв’язків на ринкових умов. Така кооперація тим паче корисна, якщо врахувати, що чимало, як російські, і українські товари неконкурентоспроможні на світові ринки, але дуже необхідні нормально функціонувати національних экономик.

Російсько-українську кооперацію слід орієнтувати на виробництво, передусім, експортної продукції, конкурентоспроможної на світові ринки, і з розвитку виробництва імпортозамісної продукції, залишивши лише ту, брак якої загрожує військової чи економічній безпеці государства.

Перед більш конкурентоспроможними економіками розвинених країн світу Росії й Україні необхідно й не так конкурувати між собою, скільки взаємодіяти на світових ринках із метою виграшу максимальних переваг перед третіми країнами. Тому доцільно розробити спільну програму підвищення їх конкурентоздатності експорту наших товарів і рівнем послуг, у якій передбачити усунення дублювання, закріплення за кожної країною спеціалізації по найбільш розвиненим напрямам з подальшим взаимообменом розробленими технологіями і розділом ринків сбыта.

У механізмах реалізації російсько-українських економічних відносин доцільно предусмотреть:

— створення надійної інформаційної бази про стан економічних отношений;

— прогнозування розвитку співробітництва з метою розробки виваженої стратегії й терміни прийняття оперативних рішень щодо їх нормалізації, і навіть попередження загроз економічної безопасности;

— обов'язкову наукову експертизу законодавчих і управлінські рішення, що стосуються міждержавних економічних взаимоотношений;

— постійний моніторинг і зіставлення економічних параметрів розвитку обох країн, аналіз усього спектру російсько-українських економічних взаємин держави і відповідну коригування стратегії і тактики цих взаимоотношений;

— ревізію і актуалізацію усією нормативно-правовою бази економічних відносин із урахуванням їхньої сучасного стану, розвитку і найважливіших чинників зовнішнього влияния;

— проведення регулярних консультацій (двосторонніх й у рамках інституціональних установ СНД) за погодженням фінансової, приносить чималі грошікредитної, бюджетної, інвестиційної, цінової, податкової, торговоекономічної митної политики;

— взаємодія у сфері обмеження «тіньової» политики;

— взаємодія у міжнародних економічних і полі-тичних организациях;

— максимальне розширення присутності Росії українського ринку капіталів, товарів та послуг через розвиток прямих торгово-економічних відносин всіх рівнях через спеціалізацію і кооперацію технологічно пов’язаних підприємств із розробки та у виробництві сучасної наукомісткої продукції, зокрема та продукції ВПК;

— раціональне взаємодія в інноваційної сфері з урахуванням прямих зв’язків і міждержавних програм взаємного використання інноваційного потенціалу за умови надійний захист інтелектуальної власності Росії на світовому ринку науково-технічної продукции.

Необхідно відпрацьовувати спеціальну систему держпідтримки, що діяльність вітчизняних компаній українського ринку. Так, для нормальної реалізації коопераційних проектів, у промисловості (насамперед у алюмінієвої, нафтопереробної, хімічної промисловості та комбайностроительной галузях) важливо домагатися підписання з Україною міжурядових угод (подібних «автомобільному») досить тривалі терміни, які передбачають неможливість прийняття національних законів, погіршують умови міжнародної кооперации.

Щоб стимулювати міжгалузевий і внутрішньогалузевої кооперації з урахуванням створення російсько-українських фінансово-промислових груп було б, далі, перед українською стороною питання якнайшвидшому прийнятті нею закону про фінансово-промислові групи, сполученого з певним російським актом (і з збудованим його основі модельним законом СНД). На це неодноразово вказували та їхні українські експерти. Було б корисним активізувати обговорення цих питань на засіданнях Міжпарламентської асамблеї країн-учасниць СНД, під час робочих контактів Держдуми РФ і Верховної Ради України, національних об'єднань промисловців і підприємців. Важливо пам’ятати: можливість створення российскоукраїнських ФПГ перебувають у авіаційної, автомобільної, суднобудівної, харчової, алюмінієвої, шинної та інших галузях промисловості, в військово-технічних производствах.

Найважливішим аспектом підтримки російсько-українських проектів міг би стати поліпшення політичного і дипломатичного забезпечення економічного співробітництва лише на рівні президентських й головних урядових структур.

Для розширення російського економічного присутності Україні доцільно було б створити спеціалізоване зовнішньоторговельне об'єднання (АТ) державним участю — Торговельний Дім «Україна», що представляє інтереси всіх російських фірм, працівників ринку. Це дозволило б підкріпити наше торгове співробітництво маркетингової деятельностью.

Двосторонні питання Росії й України в виробничу краще й науково-технічної сферах важливо тісніше пов’язувати з інтересами обох Держав на пострадянському просторі в, маю на увазі перспективу формування локальних ринків у межах СНГ.

Так чи інакше, але на вирішення багатьох економічних і полі-тичних проблем російсько-українських відносин необхідний тісний діалог структурі державної влади, бізнесу і Російської православної церкви, що є духовним фундаментом східнослов'янського єдності. Причому у справжнє час саме російський бізнес, активний і творчий в Україні, представляє собою силу, максимально зацікавлену в справжньому партнерство, здатну «переплавити» економічні інвестиції до політичних, отже, сприяти зміцненню союзу двох держав. Це повною мірою відповідає інтересів Росії, якої і з її могутнім економічним, культурним і науковий потенціал без української складової буде важче залишатися суб'єктом глобальних світових процесів. Тож Росії важливо, щоб Україна не була стабільним, успішним, і економічно потужним государством.

Головним пріоритетом у рамках російсько-українського стратегічного партнерства можна вважати економічне співробітництво, послідовне просування від пільгових умов режиму торгівлі до створення єдиного економічного простору, проведенню спільної податкової, фінансової та митної політики, і навіть сприяння організації міждержавних фінансово-промислових груп, спільних підприємств та інших господарських структур, які дозволять притягати позабюджетні кошти, швидкого реагування зміну кон’юнктури зовнішнього й внутрішнього ринків. Важливим чинником в розвитку торговельно-економічного взаємодії мають стати нові змогу транзиту територію України російських энергоносителей.

Особливого значення набуває робота з поглибленню двостороннього военнотехнічного співробітництва Києва та розвитку нормативно-правової бази на у цій сфері. Щоб уникнути економічно не виправданих втрат кожного боку слід ширше скористатися наявними можливостями кооперації, у області военнопромислового комплексу, домагатиметься створення ефективного механізму формування та реалізації спільних оборонних замовлень з урахуванням прямих договорів, враховувати взаємні інтереси за поставок військової техніки «треті» страны.

Російсько-українські відносини можуть розвиватися з двох сценаріями. Одне з них — перемога в Україні проамериканських сил, остаточна її інтеграція до зони атлантичного впливу у ролі антиросійського буфера і транзитного транспортувальника сировинних ресурсів. Це, безсумнівно, призведе до подальшої депопуляції населення (за десятиліття його чисельність в Україні вже скоротилася на 3 млн. людина), виснаження технологічного потенціалу, практично повної «відплив мізків», кардинального зміни конфесійної структури на користь католицизму, изматывающему протистояння з Росією, втягування в азиатско-кавказскобалканську систему нестабільності й міжнародного тероризму, зростанню впливу радикально націоналістичні та профашистських сил, що Грузія може в кінцевому підсумку сприяти, до встановлення маріонеткового репрессивнонаціоналістичного режима.

Інший варіант — внутрішня мобілізація, зокрема з допомогою російських партнерів, відновлення братніх відносин, створення великих фінансово-промислових груп у пріоритетних галузях промисловості, інтеграція наукових центрів, військово-промислових, енергетичних, металургійних і сільськогосподарських комплексів. У результаті - входження України у Євразійське економічне співтовариство СНД процес формування стратегічного партнерства в трикутнику Росія — Білорусь — Україна, який відповідає глобальним інтересам усіх її участников.